党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

——《中国共产党纪律处分条例》第五十条第一款

﹣案例故事﹣

案例(1)

湖北省地税局原党组书记、局长杨天然，调任省直机关之前，他在恩施土家族苗族自治州工作了30多年。

从一名普通干部，逐渐成长为一名正厅级干部，杨天然没有把组织的用心培养转化成为努力工作的正能量，反而凭个人好恶，结成了以他为核心的“小圈子”。

担任恩施州委副书记、州长期间，杨天然自行其是，当面一套，背后一套，经常在“小圈子”内非议组织决策，多次散布与自己身份不相符合的言论，发表不负责任的议论。作为政府“一把手”，他对州委重大决策部署，合意的就执行，不合意的就消极应付甚至反对。他表面上表态拥护省委对恩施州的人事安排决定，却在“小圈子”内非议、表达不满，把本应向组织反映的一些问题在下属中去议论，极大地影响了当地干部队伍的团结。

2017年8月，杨天然受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。曾经费尽心机在恩施大山深处藏匿的300余万元现金，最终也被办案人员查获。

案例(2)

中国环境科学研究院原院长孟伟将中国环境科学研究院视为“自留地，把科研经费当成自己的“钱袋子”。把新中国成主以来投资最大的水污染治理科技项目当成了“唐僧肉”，许多承担该课题的单位都以条种方式向孟伟进行了利益输送。在中国环境科学研究院控股的北京某环评公司脱钩改制过程中，擅自变更脱钩方案，帮助某私营环保企业承担了甲级环评资质和相关业务。

﹣纪律提醒﹣

“山头”最初指的是山脉中凸出的那一部分，后被引申为地盘、党派的意思。山头主义在我国由来已久，存在于几千年的社会组织中，在我们党的不同历史时期都以不同的形式存在过。关于党内“山头主义”，老一辈革命家有过诸多论述，归纳起来便是以宗派为出发点的思想和行为，突出表现为搞团团伙伙、拉帮结派。毛泽东同志曾多次告诫各级党员干部：“我们要搞五湖四海。不要搞山头主义。”

山头主义的产生和存在，直至发展、壮大有一定的客观性和现实性。“山头主义”特点是：一是独立性，把某个行业和部门当成自己的“独立王国”，潜心经营，攻守同盟，一荣俱荣、一损俱损；二是排他性，视圈外人为“异己力量”，水泼不进、针插不进，甚至对抗组织纪律，挑战党政权成；三是依附性，帮派内部形成“君臣关系”，搞“家长制”“一言堂”，唯唯诺诺，阿谀奉承，把对党对组到忠诚异化为对个人的尽忠；四是江湖性，同志关系成了“绿林好汉”，用病态的人情模糊是非概念，以封建的盲从挑战原则底线，无视政治规矩、组织纪律，更遑论党内严肃的政治生活、积极的思想斗争；五是顽固性，因为自我感觉良好而“权力任性”，总以为“背靠大树好乘凉”，即使中央三令五申、强力反腐，依然置若罔闻，我行我素，不收敛、不收手，顶风违纪。

不同历史时期，山头主义有不同表现，但有一个本质特征没有变：把组织分派的工作看成自家后院，把组织交付的责任田变成自留地。在这“一亩三分地上”，他想干啥就干啥，任何人都不能插手过问，俨然一个独立王国。

既然是“我的地盘”，那当然是“我做主”。搞山头主义的人，习惯于将上下级关系看成人身依附关系，将组织培养的干部当成自己的家臣，将国家的资金资源当成自己的个人财产。因为“独立”，他就会在选人用人上只提拔重用自己人，极力排斥、孤立组织上派去的干部。

性质更严重的是，有的人发展到目空一切的地步，对党中央及上级党委工作部署搞软抵制。案例(1)中的杨天然就是这方面的一个例子。在担任恩施州委副书记、州长期间，杨天然自行其是，当面一套，背后一套，经常在以他为核心的“小圈子”内非议组织决策。作为政府“一把手”，他对州委重大决策部署，合意的就执行，不合意的就消极应付甚至反对。他表面上表态拥护省委对恩施州的人事安排决定，却在“小圈子”内非议、表达不满。作为党员领导干部，其言行严重违反党的政治纪律。

一些领导干部热衷于搞山头主义，团团伙伙、拉帮结派只是表象，权力攀援、利益交换才是问题的本质。他们把分管领域当成私人领地，用公共资源作为结交资本，以权力交换维系帮派关系，形成权钱交易、人身依附、对抗法纪、抱团腐败的利益集团，在政治、经济、社会等各个领域形成形形色色的潜规则。案例(2)中，中国环境科学研究院原院长孟伟将中国环境科学研究院视为“自留地”，把水污染治理科技项目当成“唐僧肉”，使得许多承担该课题的单位向其进行利益输送。其行为不仅严重违反党的纪律，而且涉嫌违法犯罪，对此必须依党纪国法严厉惩处。

谁妄图搞山头，就坚决查处谁，不论职位有多高、资格有多老、贡献有多大——这个态度，我们党一直很鲜明；这个决心，我们党一直很坚定。不要搞山头主义，毛泽东同志对全党的告诫犹在耳边，搞就要出事，惨痛的教训就在眼前。干这种事，最后都会搬起石头砸自己的脚，机关算尽反误了卿卿性命。（摘自《党员必须远离的120条纪律红线》）