纵深推进反腐败斗争为现代化新白城建设提供坚强保障

——2024年白城市一体推进“三不腐”工作综述

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。2024年，白城市纪检监察机关始终保持战略定力，反腐败斗争持续发力、纵深推进，坚持一体推进“三不腐”，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为社会主义现代化新白城建设提供坚强保障。

保持“惩”的力度 增强不敢腐的震慑力

“白城市自然资源局党组成员、副局长刘树东接受纪律审查和监察调查”“大安市人民政府党组成员、副市长贾海峰接受纪律审查和监察调查”“通榆县人大常委会原党组成员、副主任于友接受纪律审查和监察调查”“白城市应急管理局党委书记、局长刘跃波接受纪律审查和监察调查”……

2024年，白城市纪委监委网站和“廉洁白城”微信公众号相继发布多名市管干部严重违纪违法案件消息，可以看到，包括一些重要岗位“一把手”在内的干部被严肃查处，这不仅释放了把一严到底长期坚持下去的强烈信号，也彰显了零容忍惩治腐败的坚定决心。

持续保持惩治腐败高压态势。全市纪检监察机关立案1639件，党纪政务处分2095人，移送检察机关56人，同比分别增长53%、164.8%、24.4%，留置97人。在高压反腐震慑下，有10人主动投案、68人主动交代问题。坚持行贿受贿一起查，向全国行贿人信息库录入行贿人590人。加大追逃防逃力度，追回挂网在逃人员3人。坚持个案查处与系统整治相结合，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

“打虎”一刻不停，“拍蝇”力度不减。全市纪检监察机关站稳人民立场，紧盯群众急难愁盼，集中力量开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一年来，围绕黑土地保护利用、农村集体“三资”管理、殡葬、中小学“校园餐”等重点领域开展集中整治，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，发现问题线索1286件，立案1498人，处分1536人，移送检察机关36人。通过一个个案件、一次次整改，让发展成果更多更公平惠及群众，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

发挥“治”的功能 强化不能腐的约束力

以案为鉴、以案促改、以案促治。白城市纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治，将查办案件与查找堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态相结合，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

总结案件特点、剖析腐败成因，是深入开展以案促改促治工作的基础，也是推动实现标本兼治的重要手段。市纪委监委将“后半篇文章”与审查调查工作同谋划、同部署，最大限度把查办案件的“附加值”“含金量”挖掘出来，为推动问题整改提供有力抓手。

“以案促改促治必须把政治性放在第一位，深刻阐释违纪违法典型案件的危害性特别是政治危害性，引导党员干部从政治角度汲取教训。”据市纪委监委相关负责人介绍，在白城市能源局原党组书记、局长张晓波一案中，经专案组深入调查发现，他表面上兢兢业业、佯装清正廉洁，背地里大肆收受他人财物，成立“影子公司”靠能源吃能源。市纪委监委牢牢抓住张晓波“两面人”的突出特征，对其精准“画像”，使全市广大党员干部认清违纪违法行为的本质和危害，不断加强党性锻炼，始终做到言行一致。

剖析人又剖析事，找准权力运行、体制机制等方面存在的漏洞。在查办黑土地保护利用领域案件时，专案组透过案件分析区域、领域政治生态，及时梳理总结该领域存在的“三重一大”决策制度落实不到位、内部监督制约机制不健全等问题。对此，市纪委监委向市自然资源局制发纪检监察建议书，要求该局党组切实提高政治站位、扛起主体责任，推动深化改革、完善制度、优化治理。该局排查资金管理、项目审批等方面存在的38个廉政风险点、健全完善《关于引导和规范社会资本参与耕地后备资源开发利用的实施意见》等9项制度。

2024年，全市各级纪检监察机关坚持问题导向，深化以案促改促治，聚焦新能源、医药、营商等领域，制发纪检监察建议书156份，推动完善制度机制、堵塞漏洞。

筑牢“防”的堤坝 提高不想腐的感召力

“这次‘零距离’旁听庭审，让我直观感受到违纪违法带来的惨痛代价，很受触动”“我要以案为鉴，时刻警醒自己，始终保持对党纪国法的敬畏”……全市部分年轻干部在洮北区法院参加庭审旁听后纷纷表示。

2024年8月29日，市纪委监委组织全市副处级年轻领导干部、市直正科级优秀年轻干部在洮北区人民法院，旁听“80后”原副处级领导干部贾某某职务犯罪案件庭审，通过旁听庭审“敲警钟”，实现警示教育“面对面”，增强警示教育的针对性和震撼力。这也是市纪委监委运用“身边案”警示“身边人”，分层分类开展警示教育的一个缩影。

一年来，全市纪检监察机关在严肃查办案件、以案促改的同时，更加注重正本清源、固本培元，在不想腐上巩固提升，增强党员干部和公职人员拒腐防变能力，夯实清正廉洁的思想基础。

心存敬畏，方能行有所止。在全市警示教育会议播放的警示教育专题片《漠视纪律的代价》中，深入剖析了近年来市纪委监委查处的严重违纪违法典型案例，为“关键少数”敲响知畏知止、自省自重的警钟；推动发案单位党委（党组）召开处分决定宣布会1446次、警示教育会议35次、专题民主生活会71次；举办“把遵规守纪刻印在心——以案例学《条例》”专题警示教育展，在县级设分展厅，同步开展警示教育，接待参观700余场次、2.2万人；组织编印《党纪文件汇编》《年轻干部廉洁教育读本》《重点领域和重点岗位促廉手册》，共印发9000本，发放《2023年查处严重违纪违法党员干部忏悔录》1500本……持续扩大警示教育覆盖面，推动重点领域正本清源。

既要反面警醒，更要正面引领。组建“新时代纪检监察讲师团”，根据不同行业、领域、群体需求，围绕习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和新修订的纪律处分条例等内容，精准设计课程内容，深入党校和部门开展宣讲88场，培训党员干部8400余人；拍摄制作《家风故事：如烟往事俱忘却 心底无私天地宽》《家风故事：“独胆英雄”赵树满 深藏功与名留下好家风》等视频节目；组织1.65万名党员干部及家属参观“翰墨润初心 护航新征程”书刻艺术展、“廉润鹤乡 新风起航”家风展，引导全市党员干部学思践悟新思想、传承良好家风……市纪委监委通过内容丰富、形式多样的教育活动推动廉洁文化入脑润心。（王鸿鹤撰稿）