“墓穴价格下调了不少，还为困难群众减免相应治丧费用，确实为百姓省了不少钱……”近日，白城市洮北区纪委监委联合监督检查组在走访时，与群众王某进行了简短交流。

年初以来，区纪委监委坚持问题导向，以查处的殡葬领域留置案件为突破口，明确“系统引领、联动赋能、长效长治”的基本思路，坚持“查改治”一体推进，循线深挖殡葬领域腐败问题。

系统引领 谋划于先

“要深刻认识做好专项整治工作的重要性，强化领导责任，主动担当，敢于碰硬，确保整治工作扎实稳妥有序开展，以整治实效取信于民、服务于民。”在全区殡葬领域突出问题专项整治工作动员部署会上，区纪委监委主要负责人提出具体要求。

区纪委监委通过制定《洮北区殡葬行业突出问题专项整治工作方案》，建立包保推进机制，即由1名副书记牵头负责、1个派出纪检监察组专门负责和N个纪检监察室共同参与的工作格局，聚焦殡葬服务、工程建设、物资采购、内部管理等4个方面突出问题，明确监督目标、方式方法、序时进度，强化“谋篇布局”。

在专项治理工作中，区纪委监委联合区审计局、区民政局、市自然资源局洮北分局、市市场监督管理局洮北分局4家职能部门组成联合监督检查组，依托巡察反馈、信访举报、12345平台、审计等渠道碰撞，全面梳理殡葬服务领域问题线索，强化联动监督，释放监督叠加效应。截止6月初，共收到殡葬领域问题线索8件，立案审查调查6件8人。

联动赋能 协同推进

今年1月，洮北区烈士陵园管理中心主任王某某涉嫌严重违纪违法接受审查调查。“我们在启动阶段就与第八纪检监察室‘室室联动’搭配编组、协作办案，发挥各自优势，高效协作、找准问题。”区纪委监委第一纪检监察室负责人介绍，两室同步开展审查调查、以案促改等工作，既查清案件事实，又剖析暴露问题、研判政治生态，推动系统性整改。

从线索研判到重点突破，“室室”高效协作。“我们现在已经掌握一些基本情况，如王某某的群众口碑差，工作不负责任，习惯于当‘甩手掌柜’且经常出入高消费场所，挥金如土,等等。”办案初期，第一纪检监察室研判线索情况，第八纪检监察室研判王某某的工作表现、个性特点等。办案中后期，两个业务室通过多次座谈会研究疑难复杂问题，共同与当事人、案发单位及涉案企业老板等谈话，全面了解廉政风险点以促进整改。

“殡葬工作是民生大事，关乎百姓切身利益。而我却动了歪心思，在出售殡葬小件商品时，私设账外账，将个人承担的费用在‘小金库’里核销，我对不起组织……”王某某在留置期间说道。据调查，2006年至2019年，王某某在担任洮北区烈士陵园管理中心主任期间，对涉及单位工程发包、石材采购等重要事项均无相关会议记载，且未按规定实行政府采购；私设“小金库”,违规报销应由个人承担的费用；收受他人钱款；工作严重失职失责，导致向某公司多支付墓碑款出现差错，给国家集体造成重大经济损失。

针对案件线索起底情况及殡葬领域留置案件外延线索，区纪委监委将适时联合市环保局洮北分局、市市场监督管理局洮北分局等职能部门不定时开展监督检查工作，着力查办殡葬领域违纪违法问题。截至6月初，处置问题线索6件8人，其中党内警告4人，谈话提醒2人，采取留置措施2人并移送检察机关依法审查起诉。

以案促改 长治长效

“这是一起发生在群众身边、影响极其恶劣的典型案件，领导干部个人的纪法意识淡漠、贪欲膨胀是主要原因，且作为单位的‘一把手’，督促落实‘严于律己、严负其责、严管所辖’的要求不到位，更重要的一个原因是主管部门及其党组织的监管缺失，最终导致腐败案件的发生。”区纪委监委联合监督检查组组长说道。

区纪委监委通过深入剖析殡葬领域典型案例、拍摄警示教育片等，进一步发挥反面典型案例的警示教育作用，拓宽影响面、强化震慑力。同时，督促民政部门召开全系统警示教育大会，切实做到以案为鉴、以案促改、警钟长鸣。

找准“根子”、开好“方子”，才能将监督成效转换为治理效能。针对主管部门失职失责，对公墓管理不规范、墓穴价格偏高等问题，区纪委监委在“一案双查”基础上，向区民政局下发纪检监察建议书，督促民政部门重塑革命公墓管理流程，建立从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制，并对墓穴价格进行调整，切实提升源头治腐效能。

“下一步，我们将对殡葬领域重点部门、廉政风险较高的重点岗位加强监督检查和重点抽查，并在保护殡葬用地上下功夫。”区纪委监委主要负责人表示。