“我们村部分集体土地管理比较粗放，土地承包费用较低、村集体经济来源比较单一。通过这次‘册外地’清收，为我们村增加了村集体收入。”东胜乡三胜村党支部书记张茂森说。　　

今年以来，洮北区纪委监委紧盯农村集体“三资”管理中薄弱环节和易发问题，统筹整合监督力量，推动完善监管机制，强化监督执纪问责，严肃查处村集体“三资”管理中的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。

“一体化”贯通融合  协同联动推进监督

洮北区纪委监委坚持协同联动，会同区农业部门组成调研组，深入全区12个乡镇，对全区村级“三资”管理情况进行调研，与各乡镇主要领导、分管领导、负责农经工作人员等开展座谈，全面摸清底数，认真梳理、综合研判“三资”管理领域存在的问题及制度建设等方面存在的短板，深刻剖析问题成因，第一时间锁定“病灶”，为清除“病根”、靶向“治疗”积累“第一手”资料。

同时探索“三资”领域 “审纪”协作监督，充分发挥审计部门的业务职能和专业优势，深化运用审计监督成果，形成“1+1>2”的效果。针对各村“三资”案件中的普遍性、典型性、倾向性问题，围绕财务收支、村干部任期经济责任、财经法纪执行情况、村级转移支付资金管理和使用等问题，协同审计部门对5个乡镇32个村级单位开展常规审计，及时整治超千元资金未转账、会计资料不完整、跨年入账等问题，持续抓好问题整改。

“一盘棋”统筹推进 凝聚合力健全机制  

“农村集体‘三资’管理制度不健全或落实不到位，导致个别村干部违规决策、擅自处置，违规出让甚至侵占农村集体资源等问题时有发生。”洮北区纪委监委有关负责同志介绍。

针对发现的问题和管理薄弱环节，适时出台《关于进一步加强农村集体“三资”管理的通知》，建立村集体资金非现金结算、村集体资产资源平台发包、财务事项公开等三项制度。同时，推动区政府修订完善《洮北区农村集体经济管理办法（试行）》，印发《洮北区村级财务会计代理制试点工作方案》、《洮北区关于开展农村经济组织政经分离试点的指导意见》，依法有效开展村民委员会与村级集体经济组织财务账目“政经分开”管理，科学规范、运行有效的农村集体“三资”管理制度体系初步形成，推动“三资”管理更加规范化、透明化，实现“惩、治、防”一体推进。

“一把尺”亮底执纪  纵深整治提升实效

洮北区纪委监委以“册外地”清查管理工作为切入点，强力开展监督检查，加大查处力度，发现违规低价承包或无偿占用，承包费未纳入村集体收入，农村集体资源发包程序不规范等侵害村集体和农民利益问题线索8件12人，其中，立案审查调查7件11人、初核了结1件、给予党纪政务处分6人、运用第一种形态处理1人。通过强化案件查办，推动“册外地”清查工作取得了进一步成效，2024年，洮北区清查册外地面积39.9万亩，收费面积25.8万亩，收取承包费3027万元，成为发展壮大农村集体经济的有效途径。

针对“册外地”清查发现的问题，区纪委监委结合信访举报、日常监督、巡视巡察等情况，组织各纪检监察室，紧盯148个行政村虚列开支、套取私吞、截留挪用等突出问题，采取领导包案、挂牌督办等方式，发现“三资”领域腐败和作风问题线索65件，立案审查调查59件92人，给予党纪政务处分89人，运用第一种形态处理5人，采取留置措施1人，切实增强整治的精准性和实效性，以重点突破带动整体提升，使群众关心的热点焦点问题得到有效解决。

下一步，“我们将紧盯关键岗位和关键环节，持续深化农村集体‘三资’管理突出问题整改整治，推动监督下沉落地，坚决惩治群众身边‘蝇贪蚁腐’，织密制度之网，助力乡村全面振兴。”区纪委监委负责人表示。