同志们：

我代表中共洮南市第十五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、白城市纪委六届六次全会、市委十五届十二次全会部署，总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，白城市委常委、政法委书记、洮南市委书记薛智金同志作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是非同寻常的一年，新冠肺炎疫情突如其来，经济社会和改革发展面临的诸多问题交织叠加，在困难和压力面前，我们在白城市纪委监委和市委的坚强领导下，服务保障大局，强力正风肃纪，坚守职责定位、坚持精准高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，有效推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。

（一）把政治监督摆在首位，推动重大决策部署落地见效

统筹做好疫情防控的监督工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市纪检监察机关闻令而动，及时调整工作重心，持续跟进监督。开展作风监督，严肃查处不服从统一指挥、不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、不守纪律和规矩等问题。对8名作风不实的党员干部进行了问责，提醒谈话2人、诫勉谈话5人、党纪处分1人；对5名违规违纪党员干部进行了立案审查。开展问题监督，对全市疫情防控措施落实情况进行了多轮次的抽检抽查。对18家党政机关落实防控责任不到位问题在全市进行了通报批评，以整改意见书形式向7家企业、5个中小学反馈点位问题7个，督促抓好整改落实。开展常态化监督，制定了《统筹疫情防控和经济社会发展监督重点工作任务及责任分解方案》，向教育、卫生、市监等9家单位发送了工作提示函并跟踪调度了疫情防控落实情况。

扎实开展重大决策部署落实情况的监督检查。聚焦党中央重大决策部署和习近平视察吉林重要讲话和指示批示精神，围绕市委市政府中心工作，集中开展政治监督，有效督促各有关单位和部门履行职责使命，推进工作落实。成立了18个督导检查组，集中对全市72个党委（党组）和部门，对8个方面重点工作、42项工作任务进行了监督检查。对监督检查中发现的问题进行了分类处置，其中，对主体责任落实不到位的11名党组织负责人进行了约谈告诫；对存在形式主义、官僚主义的6名党员干部进行了组织处理；对6起群众身边的不正之风和腐败问题进行了立案审查；对发现的27个违反中央八项规定精神问题进行及时处理，其中立行立改16个，批评教育5人，诫勉谈话3人，立案审查1人；向19个党委（党组）和部门下发督办意见，督促其进一步完善工作制度、细化工作举措、提高工作质量。

（二）把深化专项治理作为重点，全力整治群众反映强烈的突出问题

抓好扶贫领域作风问题专项整治。通过市县联动的方式，对扶贫领域资产资金管理和保值增值情况开展了监督检查，督促整改问题16个；通过县乡联动的方式，对扶贫干部作风情况开展了监督检查，督促整改问题9个；通过部门联动的方式，对中央巡视“回头看”反馈问题、国家扶贫成效考核反馈问题、省纪委明察暗访反馈问题开展了监督检查，督促整改问题8个。在压紧日常监督责任的同时，全面排查、起底、处置扶贫领域问题线索，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题17件21人，对3起骗取危房改造补贴案件进行了通报曝光。

深入抓好涉黑涉恶领域问题专项整治。聚焦“打伞破网”，强化与政法机关联动配合，打好扫黑除恶专项斗争的“收官战”和“持久战”，坚决做到线索清仓、行业清源、伞网清除。全市共处置涉黑涉恶问题线索31件，立案24人，给予党纪处分23人，组织处理20人，移送司法机关5人。集中力量做好省挂牌督办的马世明、凌凯涉黑涉恶案件问责工作，立案审查21人，处分20人，组织处理18人。市公安局原指挥长丁连友、巡逻大队副大队长于继东充当保护伞问题移送司法机关审查起诉并判处刑罚。对查办的涉黑案件开展了“回头看”工作，上级交办、督办和本级受理的31件问题线索全部清仓见底。针对审查调查中发现的行业漏洞和突出问题，向公安局、交通局、运管所3家单位发放监察建议4份，督促查找症结、堵塞漏洞、健全机制。

抓好民生领域损害群众利益行为的专项整治。围绕教育医疗、生态环保、食品药品安全等群众反映强烈的突出问题，加大监督执纪问责力度；针对当前群众反映强烈的乱占耕地、破坏草原等问题，督促市农业农村局、林业草原局、自然资源局认真履行主体责任，全面开展“大棚房”、乱占农用地、私开滥垦草原等专项整治工作；深入开展公职人员牵涉“小额贷”问题专项整治，全市共查处民生领域侵害群众利益案件60起，处理74人。持续开展好人防领域专项整治工作，针对违规收缴和大额度欠缴易地建设费问题，向市人防办下发《监察建议书》，督促人防部门进一步梳理权力清单，对业务规程、行政审批手续、行政执法标准进行完善和规范，有效堵塞审批漏洞和监管盲区。

（三）把作风建设作为主线，推动形成清正廉洁的新风正气

抓住薄弱环节，严查奢靡享乐之风。持续治理“节日病”，在春节、端午、中秋等重要传统节日，抓好提醒教育、监督检查、公开曝光等工作环节。节日期间向党员干部发送廉洁短信3000余条，通报曝光本地典型案例4起。持续整治“升学宴”，对全市433名有子女升学的党员干部和公职人员进行廉洁提醒，签订承诺书，联合有关部门对市区内36家大中型酒店开展3轮次的明察暗访，立案查处3件顶风违纪案件，对15名违规参加升学宴的公职人员进行了批评教育。

落实从严要求，制止餐饮浪费行为。组织召开了全市厉行节约反对餐饮浪费工作会议，对贯彻落实中央纪委监委工作意见进行了安排部署，将制止餐饮浪费行为纳入纪检监察机关日常监督工作重点。督促市财政局、商务局、市场监督管理局、教育局、机关事务服务中心等12家单位落实制止餐饮浪费主体责任，全面做好节约资金、粮食安全、餐饮消费、校园食堂、公务接待各环节工作，确保总书记的重要批示精神落地见效。对全市27家机关食堂、25个学校食堂进行监督检查，着重纠正各单位在食堂物资采购、日常公务接待中存在的奢侈浪费行为。

坚持问题导向，建立长效机制。围绕日常监督检查发现的党员干部作风建设的薄弱环节和突出问题，制定必要的应对措施和制度规定。在疫情防控阶段，针对个别党员干部存在思想麻痹、认识有误区等问题，制定下发了《关于严禁党员干部和公职人员在疫情防控期间组织和参与聚集性活动的通知》，提出了“六个严禁”；在整治升学宴阶段，针对个别党员干部存在的不听招呼、顶风违纪问题，市纪委监委制定下发了《关于严禁党员干部和国家公职人员操办子女升学宴的补充通知》，提出了“五个从严”；在落实中央八项规定精神中，针对个别党员干部不知敬畏、知纪违纪问题，市纪委监委梳理了落实中央八项规定精神正面清单和负面清单；在制止餐饮浪费工作中，针对个别单位和部门存在违规接待、铺张浪费问题，市纪委监委督促机关事务服务中心完善修订公务接待管理制度。

（四）把一体推进“三不”作为核心，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

保持高压态势，从严惩贪治腐。始终保持惩治腐败的政治定力，严肃查处“关键少数”和重点领域腐败案件。年初以来，全市纪检监察机关共处置问题线索952件；立案审查调查270件，医疗卫生、工程建设、土地规划、扶贫开发等领域均有涉及；给予党纪处分296人，政务处分32人，双重处分14人，其中，同级党委管理干部23人，一般干部98人，其他人员193人。涉嫌违法犯罪移送检察机关审查起诉10人，因涉嫌重大职务违法和职务犯罪采取留置措施4人。严肃查处了农业农村局原党组成员王贵伦受贿案和上级纪委监委指定管辖的通榆县人社局副局长田欣燕和财务科长张玉莲职务犯罪案件。

规范权力运行，堵塞制度漏洞。始终把规范权力运行作为对党员干部监督的切入点，从高风险领域和权力运行关键环节入手，精准排查廉政风险点，梳理职责职权清单，完善权力运行流程图，构建权力运行监督网，确保干部权力在监督之下运行。2020年，全市以“制度建设年”为契机，督促各单位各部门严格按照“七个围绕”要求，从领导决策、事务管理、权力运行、行政执法等四个方面梳理职责职权423项，排查廉政风险点620个，制定完善市级层面制度39项、基层制度1172项，切实把权力关进制度的笼子。对准病症开药方，向有关单位提出纪检监察建议13份，提出各类整改完善事项41项，督促案发机关有的放矢抓好整改。

坚持以案促改，做好审查调查“后半篇文章”。积极开展“警示教育年”活动，把警示教育纳入党委（党组）主体责任，融入纪委监委监督职责，一体推进，同步落实。面对面回访党员干部41人，让受处分党员干部在春风化雨中感受组织关爱；全市各级党组织召开集体宣布会126场次，做到以案为鉴、以案示警；全市104名党员干部就函询事项在民主生活会和组织生活会上进行说明，有效增强了党员干部自我约束意识；督促市公安局以原指挥长丁连友案件为鉴召开警示教育大会，通报了典型案件和警示教训，在公安系统引起强烈反响；把弘扬正能量、传承好家风作为思想道德教育的主要内容，努力营造党风正、社风清、民风淳、家风好的良好氛围。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，腐败存量仍未清仓见底、腐败增量还在发生；享乐主义和奢靡之风禁而未绝，形式主义和官僚主义顽固存在，“四风”问题反弹回潮的压力依然很大；群众身边腐败问题整治不彻底，民生领域侵害群众利益时有发生，群众的利益诉求还没得到全面保障；监督责任压的不实，监督力量相对薄弱，监督治理效能还没有得到充分释放；一体推进“三不”的贯通融合机制还不够完善，审查调查工作质量不高，以案促改、以案促治的效果还不明显；面对高质量发展要求，纪检监察干部的专业能力、斗争精神还需进一步提高。对这些问题，必须高度重视，努力加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划第一年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键一年，更是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委五次全会和省纪委十一届六次全会、白城市纪委六届六次全会、市委十五届十二次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持不懈完善监督体系，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为加快洮南市全面振兴、早日跻身省域强县行列提供坚强政治保障和纪律保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

党的十九届五中全会作出全面建设社会主义现代化国家战略部署，洮南振兴发展迎来了新机遇，全市纪检监察机关要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从党和国家大局中找准履职尽责的切入点和着力点，在服务保障现代化建设中体现新担当、展示新作为。按照省纪委监委深化“1133”工作思路要求，全市纪检监察机关要精准把握工作目标，发挥监督保障作用。立足专责监督机关职能定位，在贯彻落实党中央战略部署和省委、市委决策部署中有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快推动洮南全方位振兴、早日跻身省域强县行列提供坚强保障。要精准把握工作标准，推动高质量发展。紧紧围绕高质量发展这个主题主线，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要精准把握工作重点，提高监督效能。聚焦履行监督第一职责，健全完善监督体系，创新工作机制和联动模式，落实“4+2+Z”工作机制，有效推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，形成更加严密的监督网络。要精准把握工作方式方法，统筹推动各项工作协同发展。坚持以案促改、以案促治，在一体推进“三不”中进一步提升反腐败工作质量；坚持系统集成、协作配合，在一体推进“三项改革”中进一步提升纪检监察工作规范化法治化水平；坚持边学习、边调研、边工作、边总结，在一体推进“三转”中进一步提升纪检监察机关履职能力。

（一）强化政治监督，践行“两个维护”，保障重大决策部署落地见效。全市纪检监察机关要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，心怀“国之大者”，深刻领会党中央和省委、市委重大决策部署背后的政治考量、政治意图，以高度的政治自觉担负起“两个维护”的责任。要以深学细研的精神强化思想政治引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，不断提高政治领悟力，善于从习近平总书记关于全面从严治党的重要论述中找立场、找方向、找方法、找答案，深刻理解党中央、省委、市委党风廉政建设和反腐败斗争一系列重大判断、重大举措，自觉向党中央看齐。要以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要以强有力的政治监督践行“两个维护”。紧扣贯彻党的十九届五中全会精神和我市“十四五”规划实施，围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策跟进监督；围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，做好“六保”、落实“六稳”任务等决策部署进行精准监督；围绕解决“三农”问题、加快农业农村现代化，推进“乡村振兴”开展全程监督，督促推动党中央重大决策部署和省委、市委要求落实到位。认真落实习近平总书记关于供销合作社工作重要批示精神，开展供销合作社系统腐败问题专项整治。贯彻落实全省加强政治监督指导意见，利用全省监督工作信息管理系统，建立清单化管理、台账式督查机制，紧盯关键少数，规范精准问责，做实做细政治监督。要以务实的举措持续优化政治生态。严肃政治纪律和政治规矩，加大对党内政治生活开展情况的监督检查，坚决抵制消极文化、克服好人主义，匡正选人用人之风。大力推进清廉建设，通过对信访举报、监督检查、审查调查等情况定期会商研判，摸清各级党委（党组）班子成员特别是主要领导干部政治、思想、履职和廉洁情况。开展常态化政治生态调研，运用大数据、廉政档案等手段全方位收集信息，完善政治生态综合评价体系，着力构建政治监督、政治画像、分析研判、修复净化等同向发力、相互衔接的闭环机制，推动构建风清气正的政治生态。

（二）从严惩贪治腐，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，必须深刻认识腐败问题的本质和政治危害，全市纪检监察机关要坚持态度始终不变、决心始终不减、尺度始终不松，把严的主基调长期坚持下去，确保底线常在、“后墙”不松。要强化“不敢”，形成震慑。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节；坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、资金资产处置等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败；坚决查处政法系统腐败，严惩滥用职权、徇私枉法、以权压法行为；坚决查处金融领域和国有企业腐败问题。同时，坚持严管与厚爱相结合，在审查调查工作中保障涉案人员和企业的合法权益，推动构建亲而有度、清而有为的政商关系。落实行贿人“黑名单”制度，对多次行贿、巨额行贿的严惩不贷。要强化“不能”，健全机制。深化以案促改，对查办的重要典型案件，同步制定审查调查方案和以案促改方案，着重发现个案背后的深层次问题，通过及时向党委报告、下发纪检监察建议等，推动建章立制、堵塞漏洞。深化以案促治，紧盯工程建设领域的立项审批、招投标、竣工验收、资金拨付等关键环节，督促行业部门进一步创新监督、完善制度、深化改革，坚决斩断工程建设领域权力寻租的利益链条。深化以案促建，进一步巩固提升“制度建设年”活动成果，继续做好有关制度“废、改、建”工作，让制度更具规范性、可行性和约束性，确保制度“长牙”“带电”。要强化“不想”，筑牢防线。统筹运用党性教育、政策感召、纪法震慑，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情。要做实审查调查“后半篇文章”，坚持“一案三会”制度，利用典型案例拍摄警示教育片，办好警示教育展，推动警示教育分领域、分层次开展。开展廉洁文化作品征集和系列展播活动，弘扬廉政文化，营造廉洁氛围，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观，进一步增强不想腐的自觉。

（三）履行监督职责，完善监督体系，不断提升治理效能。围绕健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理和“十四五”规划之中，确保监督常在、形成常态。两个责任要协同贯通。协助党委做好全面从严治党工作统筹谋划，强化协助引导推动作用，建立完善主体责任、重点任务、职责职权清单，精心组织实施，严格监督落实。建立和完善定期检查考核、集中述责述廉、实绩考评考核等制度机制，使主体责任压得更紧、落得更实。加强对党组织“一把手”和领导班子的监督，运用上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等方式，进一步夯实党组织管党治党政治责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。建立和完善市纪委常委会定期向市委常委会、市监委定期向市人大常委会报告工作机制，把监督置于党委和人大的领导和监督之下。日常监督要压紧压实。要主动监督，派驻机构要发挥前沿和探头作用，定期参加或列席所监督单位党风廉政建设有关会议、民主生活会以及“三重一大”事项，要主动发声、纠正偏差。要靠前监督，纪检监察室要根据所联系和监督的单位工作职责，紧盯工程建设、资源开发、行政审批、物资采购、人事招录、财务管理等重点岗位、关键环节开展日常监督，要抓早抓小、防微杜渐。要跟进监督，今年，县乡村（社区）将集中换届，要把选人用人情况作为监督重点，严明换届纪律，认真落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，确保换届风清气正。要精准监督，各监督主体要依托科技手段和信息化平台，运用大数据、“互联网+”等方式精准发现问题，依规依纪依法进行分类处置，力争在解决难点问题上取得新突破。“四种形态”运用要精准科学。辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，促进干部从“有错”向“有为”转变。严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。

（四）锲而不舍整治“四风”，一以贯之落实中央八项规定精神，让清正廉洁的新风正气不断充盈。按照全省“作风建设年”要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的恒心和韧劲，一锤接着一锤敲，力争管出规矩、形成习惯、化风成俗。要抓住工作重点，坚决整治形式主义官僚主义。围绕党中央重大决策部署和省委、市委要求落实情况，重点整治做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题；围绕优化营商环境、服务基层群众等，重点整治消极应付、冷硬横推、效率低下、漠视侵害群众利益等突出问题；围绕常态化疫情防控和经济社会发展，重点整治有令不行、有禁不止、弄虚作假、不作为乱作为等突出问题；围绕持续为基层松绑减负，重点整治在开会发文中改头换面、明减暗增、质效不高等突出问题，坚决防止不良风气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。要盯紧薄弱环节，严查享乐主义、奢靡之风。坚决制止餐饮浪费行为，严肃查处机关企事业食堂违规吃喝、奢侈浪费问题，督促党政机关坚持过紧日子。紧盯重要节点和重点领域，严肃查处违规公款消费、滥发津贴补贴和收送电子卡券、名贵特产、礼品礼金等问题；持续整治借“婚丧喜庆”事宜大操大办、借机敛财歪风，推动形成简约清廉的社会氛围。要看住老问题关注新问题，坚决防止老问题反弹，遏制隐形变异新问题，持续加大通报曝光力度，以严明纪律构筑起纠治“四风”的坚固“后盾”。要坚持问题导向，推动化风成俗。坚持破立并举，在严肃整治的同时，对反复出现、普遍发生的问题，及时查处和发现风险漏洞，推动部门完善制度、优化治理。加强对规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定落实情况的监督检查，教育引导党员领导干部反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，带头弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。

（五）维护群众利益，体现公平正义，加大力度整治群众身边腐败问题。要把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关心、反映强烈的焦点问题上，坚决维护群众利益诉求，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要强化监督检查，巩固脱贫攻坚成果。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，督促各级党委、政府和职能部门严格落实责任，对啃食、侵害群众利益的“蛀虫”“硕鼠”，坚决查处、绝不放过。加强对落实“四个不摘”要求、保持帮扶政策总体稳定、健全农村社会保障和救助制度、增加农民收入等情况的监督检查，确保不出现规模性返贫。加强对扶贫项目资产管理使用情况的监督检查，严防扶贫资产流失，让农民更多分享增值收益。加强对过渡期专项监督，督促党委政府巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接。要强化专项整治，解决群众反映强烈问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、房地产等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶腐败及“保护伞”。加强与职能部门协作配合，集中整治医疗卫生行业欺诈骗保、在职教师“乱办班”、供热领域违规违纪违法等侵害群众利益问题，既靶向发力、抓好面上的问题，也找准症结、剖析原因，做到系统施治、标本兼治。要贴近群众身边，推进全面从严治党向基层延伸。按照省纪委监委开展整合基层监督力量试点工作要求，推动县级纪检监察力量向乡级下沉，探索建立县乡联动、区域协作工作机制，创新方式方法，提高基层纪检监察工作规范化、专业化水平。探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，重点监督村（社区）集体“三资”管理和使用情况，严肃查处贪污侵占、违规使用、截留私分问题。

（六）推进政治巡察，提升工作质效，构建贯通联动监督格局。牢牢把握巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。要精准把握巡察重点。聚焦“两个维护”根本任务，突出“十四五”规划等重大决策部署加强政治监督，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和关键少数，深入查找政治偏差。要注重倾听群众意见、群众呼声，督促解决群众普遍关心的突出问题，在完成十五届市委巡察全覆盖任务的基础上，制定十六届市委巡察规划，确保巡察工作高质量发展。要完善上下联动机制。认真落实省委关于加强巡视巡察上下联动的工作要求，进一步健全巡察监督体系，强化上级巡察机构对下级巡察工作的督促指导，探索推动巡察力量向基层延伸。要有效统筹巡察资源，积极探索力量联动、信息共享、成果运用的有效途径和方式，不断提高巡察工作质效。要压实巡察整改责任。探索建立整改促进机制、评估机制，认真落实被巡察党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门日常监督责任，推动监督、整改、治理有机贯通，确保巡察发现问题真正整改到位。

（七）持续深化改革，发挥制度优势，持续推动“三项改革”形神兼备。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，协同推进“三项改革”，不断把制度优势转化为治理效能。在纪检监察体制改革中，要围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，进一步完善问题线索处置和案件查办请示报告、沟通会商制度，落实落细“两为主一报告”“三为主一报告”工作机制，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。在监察体制改革中，要认真做好市监委向市人大常委会报告专项工作，确保向本级人大常委会报告工作依法依规、稳妥有序开展。加强对乡镇（街道）派出监察室的领导和指导。在纪检监察机构改革中，要认真落实《关于全面加强监督工作的指导意见》，强化“室组”联动监督、联合办案有效措施，进一步完善“1+1”“1+N”“1+X”工作机制，对省纪委提出的“4+2+Z”工作机制进行先行先试，着力构建工作衔接更紧密、机制运行更顺畅、贯通融合更有效的大监督格局。在派驻机构改革中，要持续抓好“五个协同”，制定派驻机构、派驻纪检监察组组长考核办法，编制派驻机构《工作手册》，规范履职内容，提升派驻监督效能。要进一步整合力量，创新基层监督方式，加强基层纪检监察机构规范化建设，推动基层派驻监督作用有效发挥。

（八）坚定不移锻造过硬铁军，在建设高素质专业化队伍中增强履职能力。纪检监察干部要主动适应新时代新阶段要求，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力，努力做到政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争。要强化政治担当，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强市纪委常委会自身建设，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，在践行“两个维护”中当模范、作表率。严格落实党建工作责任制，结合庆祝建党100周年组织开展各类主题党日活动，不断提高党建工作水平。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，在换届中配强市纪委常委班子，协同组织部门抓好乡镇纪委换届工作和干部选配工作。要提升专业能力，坚持学习培训和实践锻炼相结合，通过举办读书交流会、办好专题培训班、组织年轻干部到监督一线锻炼等方式，深化全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做遵纪遵法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。要坚持从严监管，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。经常打扫“庭院”，及时纠正纪检监察干部苗头性、倾向性问题，在严管中体现厚爱，给予纪检监察干部更多的人文关爱和组织关怀。持续整治“灯下黑”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

同志们，立足新时代、奋进新征程，全市纪检监察干部要以对党无限忠诚、对事业无比热爱的胸襟和境界，以无私忘我的工作精神状态，实现新突破、展现新作为。我们要在白城市纪委监委和市委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，锐意进取、砥砺前行，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快洮南市全面振兴、早日跻身省域强县行列作出新的更大贡献！