深入贯彻落实党的二十大精神，以坚定不移全面从严治党新成效，为通榆奋力冲刺全国百强县提供坚强保障

——张恒旭同志在中共通榆县第十六届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月8日）

同志们：

　　我代表中国共产党通榆县第十六届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委七届三次全会和县委十六届七次全会部署，总结2022年纪检监察工作，部署2023年工作任务。刚才，市委常委、县委书记李德明同志作了讲话，深刻分析了全县管党治党面临的形势任务，对坚定不移深入推进全面从严治党提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。县委坚决贯彻党中央决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，自觉扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党取得新成效。全县纪检监察组织在市纪委监委和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，忠实践行党章和宪法赋予的神圣职责，深入落实省纪委“1133”工作思路，持之以恒正风肃纪反腐，全县党风廉政建设和反腐败工作在新的征程上取得新成效。

       一年来，我们扛牢政治责任，在践行“两个维护”上展现新担当。持之以恒强化理论武装。县纪委常委会坚持“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，开展集中研讨学习18次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，领导班子带头领学、主要领导带头宣讲、党员干部带头研读，通过微信公众号开辟专栏、开展知识竞赛、组织征文活动等形式，有力推动学习成果转化为生动实践。一以贯之实化政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况主动监督，督促全县各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在贯彻落实党中央重大决策部署中统一意志、统一行动、步调一致。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求强化疫情防控监督，发现并纠正问题228个，查处8人。聚焦粮食购销、黑土地保护、安全生产、开发区等重点领域强化专项监督，查处腐败及作风问题26件44人，移送检察机关2人，挽回经济损失1315.78万元，确保习近平总书记重要指示批示精神落地落实。坚定不移净化政治生态。切实加强对“一把手”和领导班子的监督，印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，推动县委常委与基层“一把手”开展廉政约谈65人；针对监督执纪中发现问题，向县委、县政府发送提醒函25份；组织基层党委（党组）书记向县委常委会述责述廉，对年度党风廉政建设责任制考核结果较差的2名党组书记予以约谈。严把选人用人和评先选优政治关、廉洁关，累计回复廉政意见2864人次，提出暂缓或否定性意见56人次。制定《关于被监督单位主动接受派驻纪检监察组监督的规定（试行）》，派驻机构参加被监督单位“三重一大”会议228次，以强力有效的监督规范和约束权力运行。

       一年来，我们坚持标本兼治，在一体推进“三不腐”上取得新成效。高压施治强化“不敢”。坚持零容忍、长震慑，2022年，全县纪检监察组织共立案185件，给予党纪政务处分163人，移送检察机关2人。重点查办了县农机总站原站长齐殿阁、原副站长谷成利、经济开发区原党工委副书记付国新等一批县管干部腐败案件，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。防微杜渐强化“不能”。始终把“严管就是厚爱”贯穿于监督执纪工作，对发现的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小、动辄则咎，防止小偏差演变成滥权的大问题。2022年，全县运用四种形态批评教育和处理891人次，其中第一、第二种形态分别占比81.48%和15.38%。针对监督检查、审查调查中发现的问题，深入分析根源，提出精准建议，及时向相关部门下发纪检监察建议书30份，督促落实整改措施43条，健全制度26项，切实压缩权力任性空间。营造氛围强化“不想”。不断丰富廉洁教育形式，唤醒党员干部的廉洁自律意识，利用“廉洁通榆”公众号、纪委监委网站等媒体发布廉政信息150期，组织2639名农村党员干部参观“助力乡村振兴”以案说纪专题警示教育展，制作“供热领域专项整治”警示教育片，不断强化党风廉政常态化宣传教育。积极组织参加白城市首届廉洁文化作品网络征集评比大赛，我县共有39件作品入选省级复赛，在各县（市、区）中列首位，反腐倡廉的氛围和社会风气更加浓厚。

       一年来，我们站稳人民立场，在维护群众利益上收获新成果。深入开展乡村振兴过渡期监督。紧紧围绕中央和省市县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项重点任务，开展监督检查4次，发现并督促整改问题7条。紧盯乡村振兴重大项目、重点资金强化监督，严查相关腐败和作风问题，立案6件，批评教育帮助和处理16人。深度推动民生领域专项治理。集中开展“学生餐”微腐败问题专项治理，督促教育部门对变相挤占学生餐费问题立行立改，补缴餐费27.4万元，对构成违纪违法的一查到底，留置1人、处分11人，组织处理32人。强化对民政部门落实困难群众救助补助资金问题整改专项监督，督促清退违规享受政策人员102人。坚持常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，加强对重点领域专项治理的监督，督促交通、公安部门做好营运环境治理、电信诈骗涉案资金返还等工作。深化群众身边腐败问题整治。立足职责解决群众急难愁盼问题，积极部署建立群众反映基层腐败和作风问题信访举报“接诉即办”工作机制，形成快接快办、快查快结、快速反馈的工作闭环，累计受理相关举报66件，办结62件，处理21人，向实名举报人反馈26件。扎实开展农村“三资”提级监督试点工作，完成数字平台开发并在2个试点村投入试运行，为有效完善农村“三资”监管机制作出有益探索。

       一年来，我们持续纠治“四风”，在强化正风肃纪上迈出新步伐。抓住重要节点，强化教育提醒。紧盯元旦、春节等法定假日、关键节点，督促各级党组织下发提醒函148份、开展廉政谈话185次，向全县副科级以上干部发送廉政提醒短信7期4200余条。做好婚丧嫁娶事前事后备案工作，报备婚丧喜庆事宜党员干部135人。在中高考期间发布关于严禁操办和参与“升学宴”的通知，对相关人员开展廉政谈话148人。瞄准“四风”顽症，重拳出击严惩。紧盯酒杯中的奢靡之风强化专项整治，督促全县各级党组织落实主体责任，认真开展自查，对公安机关查处的党员干部、公职人员酒驾醉驾案件进行深挖细查，处分70人。紧盯车轮上的腐败问题强化专项监督，加强与机关事务管理局、公安交警部门的协同配合，不定期对公务用车管理和使用情况开展明察暗访。紧盯机关内的形式主义强化监督执纪，围绕疫情防控、生态环保、安全生产、信访维稳等重点工作，严肃问责落实不力、作风漂浮、弄虚作假、谎报瞒报等问题。2022年，全县纪检监察组织共查处违反中央八项规定精神问题10件，处理15人，其中形式主义、官僚主义问题4件5人。突出制度建设，巩固工作成果。按照省纪委部署，在全县建立作风建设常态监测点9个，及时发现和纠正精文减会、调研陪同等方面的形式主义新动向、新问题，累计报送监测信息8期72份。建立《通榆县纪检监察机关与公安机关查处党员干部和公职人员酒驾醉驾问题协作配合工作机制》，完善信息排查、证据固定、定期移交、结果反馈等程序规定，累计移送线索19件，为有效打击涉酒违纪违法问题奠定坚实基础。

       一年来，我们把准巡察定位，在彰显利剑威力上形成新效应。高质量开展巡察监督。按照巡察工作新要求，制定十六届县委巡察五年工作规划、年度巡察工作计划和巡察工作方案。紧扣“三个聚焦”，对16个党组织开展十六届县委首轮政治巡察，发现问题389条，移交问题线索31条。落实巡视巡察上下联动部署，配合开展基层治理专项巡视巡察、开发区提级巡察，发现问题97个，移交问题线索4个。高质量推进队伍建设。深化运用“1+X”工作机制，巡察前积极与县纪委监委和组织、审计、信访等部门沟通，强化巡察工作中的协调配合，实现资源共享、协同作战、成果共用。完成巡视巡察工作网络平台建设，强化在巡察工作中系统应用、督促指导，实现巡察工作信息化支撑。加强巡察机构和队伍建设，完成县纪委班子成员担任巡察办主任改革任务，推进巡察组长库、人才库更新，实现巡察工作联系点和巡察监督信息员基层全覆盖。高质量做好巡察整改。印发《关于做好巡察反馈意见整改落实工作的通知》，进一步明确整改工作要求，压实基层党委（党组）巡视巡察整改主体责任和第一责任人责任，督促被巡察党组织即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。对十五届县委巡察监督的21个党组织开展巡察整改“全覆盖”督查工作，对存在整改进展缓慢、整改不到位以及应付整改的党组织进行再反馈，下发《督查整改意见书》12份，提出限期整改意见，进一步巩固巡察工作成果。

       一年来，我们坚持立根铸魂，在干部队伍建设上呈现新气象。强化政治品格锤炼。县纪委常委会坚持发挥头雁作用，带头加强党的政治建设，制定《常委会工作规则》，严格执行民主集中制和请示报告制度。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，高标准推进机关党建和基层党组织建设。强化能力素质提高。牢牢把握政治机关定位，把政治培训与业务培训结合起来，线上线下参加中央、省、市纪委组织的培训班41人次，组织开展专题培训、业务研讨30余次。实施干部素质提升工程，全面提高干部综合素养。创新基层干部轮训机制，通过以案代训方式累计培训基层纪检监察干部2期23人，干部队伍能力素质显著提升。强化体制机制改革。加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，严格执行监督执纪工作规则和涉案财物管理、处分决定执行等规定程序，坚决依规依纪依法履行职责。建立《案件质量评查制度》，对134件自办案件进行实地评查，逐案逐项排查问题、督促整改，从严把好事实关、证据关、程序关、纪法适用关。强化内部监督管理。强化内部权力运行的监督制约，围绕审查调查安全、检举举报平台应用等重点开展内部督查，督促整改问题15个，约谈基层纪委书记12人。坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，共办理相关问题线索3件，组织处理2人。2022年8月，我县代表白城市纪委在全省纪检监察干部监督工作交流研讨会上做交流发言。

       在总结工作成绩的同时，也要清醒认识到，当前我县全面从严治党任务仍然艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，有的党组织落实全面从严治党政治责任还不到位，层层传导压力还不够；“四风”顽疾仍存抬头隐患，由风及腐、风腐一体的风险始终存在；高压之下仍有人不收敛、不收手，群众身边腐败和作风问题还需持续深入整治；纪检监察干部素质能力与高质量发展要求相比还有差距，严深细实的工作作风还有待加强。对这些问题，我们必须高度重视、认真解决。

　　二、2023年主要工作

       2023年是落实二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委七届三次全会和县委十六届七次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为党的二十大战略部署有效落实，实现通榆奋力冲刺全国百强县目标提供坚强保障。

       （一）强化政治监督，确保党的二十大战略部署落实到位

       突出“两个维护”监督。坚持全面、系统、深入学习贯彻党的二十大精神，围绕党的二十大对坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪反腐作出的重要部署和省、市纪委具体安排，进一步细化监督清单、明确措施时限，不折不扣抓好落实。严明政治纪律政治规矩，持续肃清孙政才、苏荣、王珉流毒影响，着力纠正“七个有之”问题 ，坚决清除对党阳奉阴违的两面派、两面人，督促全县各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，从思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

       做实重大决策监督。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是对吉林工作的重要指示要求，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等党中央重大决策部署，聚焦“三大基地、一大品牌”战略和“三个百万工程”等县委、县政府确定的重点工作，制定政治监督清单，开展专项监督检查，对工作履职不力的党组织和相关责任人严肃问责处理，全力推动党的路线方针政策不折不扣精准落实。扎实开展护航优化营商环境专项行动，聚焦营商环境主责部门、行政管理服务部门、一线监管执法单位和企业驻地乡镇村居等重点对象，重点监督政策执行落实、政务服务质效、公平公正执法、企业驻地微环境等方面问题，以有力监督助推优化营商环境。

       做细“关键少数”监督。认真贯彻省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》和我县实施细则，有效运用责任制考核、“一把手”谈话监督、政治生态调研等方式，加强对各级“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是；“低级红”“高级黑”；不顾大局，搞地方和部门保护主义；不结合实际制定具体措施，照抄照搬、上下一般粗；不顾实际盲目举债、国有资产闲置浪费等问题，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为。

       （二）坚持依规治党，落实完善党的自我革命制度规范体系要求

       完善纪检监察工作运行体系。持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，认真落实党中央重要法规和省、市党委、纪委监委相关配套制度，结合我县实际研究制定具体落实措施。严格执行监督执纪执法操作规程、办案程序衔接机制、案件质量评查等制度，确保执纪执法工作始终在县纪委常委会的领导下统一决策、一体运行。认真落实市纪委监委关于加快推进纪检监察机关信息化建设的要求部署，强化大数据在监督检查、审查调查工作中的运用，不断提升党风廉政建设和反腐败工作科学化、信息化水平。

       完善各类监督贯通协调体系。深入落实省纪委监委关于推进“四项监督”统筹衔接、有效运用“1+1”“1+N”“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式的有关要求，发挥“室+组+乡镇”机制优势，努力提高专责监督的精准性、协同性和实效性。认真落实市纪委关于构建“1+9”监督工作格局有关部署，强化纪检监察机关沟通协调、牵头抓总职能，督促党委（党组）、党的工作部门、党的基层组织、党员干部切实发挥监督作用，构建起“五位一体”党内监督体系，同向发力、同频共振，形成监督合力。坚持把监督融入基层治理体系，加强对基层“一肩挑”人员的监督，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会沟通协调机制有效落实。推进村集体“三资”监督系统在全县推广运用，通过“云上监督”“掌上公开”等方式，构建基层公权力大数据监督平台，努力打造基层监督通榆新模式。

       完善管党治党责任监督体系。紧盯“两个责任”落实，继续健全完善党风廉政建设责任制体系，推动各党委（党组）落实主体责任、书记第一责任，做到党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。加强对各级党组织、职能部门履行全面从严治党责任情况的监督检查，创新监督方式，强化跟踪问效，对发现的问题和隐患，及时列出清单，推动销号整改，确保监督成效。加大对管党治党责任落实不到位、深化党风廉政建设和反腐败工作不得力等行为的问责力度，特别是加强对失职失责党组织的处理，以精准有力问责唤醒责任意识、激发担当精神，构建问责新常态。

       （三）突出政治定位，持续发挥巡察监督“利剑”震慑效应

       实现巡察常态化监督。继续巩固深化政治巡察，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯穿到巡察工作全过程各环节，重点围绕贯彻落实党的二十大精神，高效推进十六届县委第二轮、第三轮常规巡察。根据上级要求部署和县委重点工作安排，统筹谋划专项巡察、专题巡察和巡察“回头看”，为高质量完成本届县委任期内巡察全覆盖目标奠定基础。进一步探索信息共享、力量联动的途径和方式，推动监督、整改、治理有机贯通，健全完善巡察整改和成果运用体系，不断提升巡察工作质效。

       推进巡察规范化建设。认真落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》和省委、市委具体要求，加强与上级巡视巡察部门的工作对接，强化在责任落实、任务统筹、巡察实施、整改落实等方面的联动。进一步深化巡察监督与纪律、监察、派驻、组织、宣传、信访等其他监督统筹衔接，探索加强与审计、统计等部门深度协作配合机制，不断提高发现问题的能力和水平。推动县级巡察向基层延伸，全面开展对村（社区）巡察，充分发挥巡察工作联系点和巡察监督信息员作用。落实巡视巡察综合信息系统项目建设要求，健全信息互通共享机制。

       做好巡察“后半篇”文章。建立健全巡察整改责任机制、促进机制，压实党委（党组）巡视巡察整改主体责任和书记第一责任人责任。健全完善巡察整改监督机制，形成巡察机构统筹协调、纪委监委和组织部门加强日常监督、各有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，对虚假整改、纸面整改问题严肃问责。坚持把巡察整改同贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来，推动解决新发现的问题和以往巡察发现整改不到位问题，对具有普遍性、倾向性和深层次、反复发生的问题，持续开展“项目化整改”，推动完善制度机制，促进长治长效。

       （四）坚持久久为功，坚定不移深化落实中央八项规定精神

       突出整治形式主义、官僚主义。把深化整治形式主义、官僚主义融入监督检查、审查调查、县委巡察等日常工作，坚决纠治贯彻党中央决策部署和上级要求不担当、不作为问题，特别是对搞“口号式”落实、“保留式”落实、“机械式”落实、“一刀切”、层层加码等突出表现，紧盯不放、综合施治。坚决纠治精神不振、麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政问题，严肃整治工作不推不动、习惯当“二传手”，层层向下“甩锅”的“躺平”式干部。坚决纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策问题，严肃整治制定政策凭空想象、任性用权乱作为的“无脑”式干部。坚决纠治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，严肃整治热衷于“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担的“花瓶”式干部。

       持续纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯纠治“四风”中存在的反复性、顽固性问题，进一步拧紧作风建设的螺丝，把日常检查与紧盯重要节点结合起来，继续严查违规公款吃喝、违规操办婚丧喜宴、涉酒违纪违法、“舌尖上的浪费”、贪图享受、讲究排场等陋习不改问题；严查“不吃公款吃老板”、不吃本级吃下级、变着法子“吃公函”，借培训考察名义公款旅游等问题；严查以电子红包、快递物流等方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、天价烟、天价茶、高价月饼等背后的享乐奢靡问题，做到发现一起、查办一起、通报一起，露头就打、绝不姑息。

       大力弘扬勤俭之风、务实之风。坚持纠“四风”和树新风并举，积极利用微信公众号、制作短视频等形式，开展时代新风宣传教育，引导党员干部牢记“三个务必”，带头革弊除陋、移风易俗，坚守清正廉洁。用好党风政风监督信息、纪检监察检举举报等平台，织密群众监督网络，定期通报典型案例，对普遍性、反复性的问题深化整治，使党员干部时刻处于监督之中，让歪风邪气无处遁形。按照市委部署，扎实开展“作风建设提升年”活动，集中整治不担当不作为乱作为假作为问题，引导广大党员干部踏实做事、老实做人，努力营造干事创业的新风正气。

       （五）抓牢纪律建设，让铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循

       坚持常抓常新。强化经常性纪律教育，推动县委党校和全县各级党组织把党章党规党纪教育作为必修课，不断提高广大党员干部的纪律意识、底线意识。协助县委适时召开全县警示教育会议，充分发挥典型案例警示警醒作用。坚持落实“一案三会”制度，督促指导案发党组织开好处分决定宣布会、警示教育会、专题民主生活会。针对年轻干部、基层“一肩挑”人员等重点人群，分类制作廉政教育读本、开展警示教育活动，不断提高纪律教育的针对性、实效性。

       坚持从严执纪。严格执行党的纪律和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起、坚决查处一起；按照上级部署，落实县纪委监委与县委组织部长效沟通协作机制，督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度；严明组织纪律，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关、作风关，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严惩“政治骗子”和政治掮客，切实维护选人用人良好风气。

       坚持严管厚爱。科学运用“四种形态”，督促各级党组织、党的工作部门做细做实对党员干部的经常性监督，发现苗头性、倾向性问题，及时运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。坚持惩前毖后、治病救人，客观公正审理案件，保障党员干部权利，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，坚决防止问责泛化、一问了之等问题。坚持“三个区分开来”，对个人贪腐和工作失误、顶风违纪和改革失误、蓄意谋私和无心之过等区别对待、恰当处理，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，严厉打击诬告陷害行为，树立支持干事者、宽容失误者、打击诬告者、严惩腐败者的鲜明导向。

       （六）保持严的基调，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

       以“零容忍”态度反腐惩恶。聚焦重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾结、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境行为；聚焦重点领域，深化整治国企、金融、政法、粮食购销、开发区等权力集中、资源富集、资金密集领域的腐败，严肃查处农业现代化建设、乡村振兴等政策支持力度大、投资密集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败；聚焦重点对象，把党的十八大以来不收敛、不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其他特殊关系人利用影响力谋私贪腐问题。对“影子公司”“期权腐败”、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等新型腐败和隐形腐败，高度关注、从严查处。

       以“老百姓”视角维护民利。坚持把惩贪肃腐作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，紧紧抓住普通百姓最关心最直接最现实的利益问题，持续整治群众身边的腐败和不正之风。紧盯就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严厉惩治贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，持续巩固既往专项整治工作成果，推动解决群众急难愁盼问题。坚决推动扫黑除恶“打伞破网”常态化，督促相关职能部门加强重点领域专项治理，加大对“村霸”“街霸”“矿霸”等恶势力整治力度，决不允许其欺行霸市、横行乡里。开展乡村振兴领域腐败问题和不正之风专项整治，紧盯重点项目、重大资金、重要环节，用好提级监督、巡审联动、智慧监督等方式，保障各项惠民利民、安民富民政策落实。

       以“全周期”理念治本正源。坚持“三不腐”一体推进，深化监督促治、以案促改，不断完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。坚持行贿受贿一起查，对多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的要重点查处，落实建立完善行贿人信息库有关要求，积极推动运用审查调查、组织处理、行政处罚、资格资质限制、取消优惠政策等多种方式，对行贿人实行联合惩戒。坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，在改革、监督和制度创新上下功夫，推动健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督。加强新时代廉洁文化建设，依托“城市微公园”和公共绿地，打造具有通榆特色的廉洁文化主题公园；积极谋划建设廉政教育基地，丰富教育载体，提升教育效果；利用好“廉洁通榆”公众号、县纪委监委网站等专题专栏，加大廉洁文化产品的创新和推广力度，用通榆声音讲好廉洁故事。

       （七）深化体制改革，激发纪检监察工作高质量发展内生动力

       一体推进“三项改革”。持续深化纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，落实上级纪委监委关于推进纪检监察工作双重领导具体化、程序化、制度化的部署要求，在监督检查、审查调查等关键环节坚持上级纪委监委对下级纪委监委的领导，坚决落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主和重要情况请示报告制度，全面提高监督执纪执法工作质量。按照省市纪委要求部署，完成本级监察官首次确定工作。

       完善派驻监督机制。不断深化派驻机构改革，全面加强对派驻机构的统一领导和管理，增强派驻机构人员力量，强化对派驻机构干部的教育培训、管理监督和考核评价。不断优化派驻监督职能，推进派驻机构全面运用监察权，强化实践锻炼、实地指导，提升派驻机构依照职权自行立案审查调查工作质效。健全派驻机构与县纪委监委机关、基层纪检监察组织之间的协同机制，强化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案，全面发挥派驻监督“探头”作用。

       健全法法衔接体系。严格落实纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约的意见要求，在正确履行各自职责基础上互相支持，确保工作衔接顺畅。认真落实监察执法与刑事司法衔接在内容、程序、标准等方面的具体规定，不断提高职务犯罪案件办理质量和效率。

　　（八）淬炼忠诚本色，铸造堪当新时代新征程重任的纪检监察队伍

       铸牢对党忠诚的政治品格。坚持发挥县纪委常委会“头雁”作用，带头加强党的政治建设，扎实开展党中央部署的主题教育，落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚定不移贯彻落实加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，努力做“两个确立”的坚定拥护者和“两个维护”的模范执行者。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格落实党建工作责任制，高标准推进机关党建和基层党组织建设。结合主题教育开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，立足纯洁思想、纯洁队伍，加强政治教育、党性教育，坚决清除害群之马。

       强化敢于斗争的政治担当。牢牢把握政治机关定位，加强纪检监察干部斗争精神和斗争本领养成，努力增强防风险、迎挑战、抗打压的“政治基因”，练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，做到可堪重任、不负重托。深化全员培训、坚持实战练兵，制定年度干部教育培训计划，建立年轻干部人才库，分级分类实施集中培训、以案代训、基层轮训，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备。大兴学习之风、调研之风、务实之风，按照市纪委部署，扎实开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动，不断提高发现问题、研究问题、解决问题的能力。

       永葆自我净化的政治本色。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，强化内部权力运行的监督制约，自觉接受党内监督、人大监督和社会各界监督，让监督的权力始终在阳光下运行。严格落实回避、保密、过问干预案件登记备案和办案安全责任制等内控制度，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防范被“围猎”，坚决防治“灯下黑”，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

       同志们，奋斗百年路，启航新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的正确领导下，知责于心、担责于身、履责于行，脚踏实地、真抓实干、务求实效，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为通榆奋力冲刺全国百强县保驾护航、增光添彩！