中共洮北区到保镇党委
关于区委第四巡察组反馈问题
整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据区委统一部署,2022年7月26日至9月4日,区委第四巡察组对到保镇党委进行了巡察,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改进展情况予以公布。
一、关于落实基层治理政治责任有不足,领导统筹作用发挥不充分方面问题的整改情况
1.学习贯彻习近平总书记加强基层治理重要讲话和重要批示指示精神不够深入问题
整改情况:一是2022年6月14日召开到保镇党委会议,党委书记张猛同志就基层治理工作作出学习部署;7月共制定集体学习计划和内容2次,8月召开党小组学习1次,2023年1月组织理论中心组学习1次,围绕党委中心工作,研究新情况、新思路、增强工作的针对性。2023年3月4月召开党小组学习2次。二是教育引导班子成员作出示范表率,自觉做到三个带头:带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任。班子成员之间、班子成员和科室、各村之间通过座谈交流、谈心谈话、关爱提醒、激励措施进行指导帮助。三是加强培训,开展各种形式的学习教育2次,包括主题党日活动和党员课堂教育,受教育38人次,提高党员干部创新能力和化解矛盾、处理问题的能力。
2.“基层建设年”活动聚焦群众实际需求不精准问题。
整改情况:一是全面落实班子成员基层党建联系点制度,班子成员定期到包保村参加1次组织活动,深入村屯调研、专题研究、分类指导基层党建工作。全年参与活动不少于6次。二是聚焦“微心愿”中有20个为解决群众的米、面、油等不精准的问题,进行整改。通过入户走访、电话沟通、微信联系等方式,梳理群众困难诉求,并帮助其纾难解困。同时建立清单台账,留存影像资料,进行归档总结经验。三是转变工作作风,站稳群众立场,将群众诉求作为工作出发点。党员干部拓宽同群众联系的渠道,及时了解和掌握困难群众的需求,聚焦群众实际,有针对性解决群众的急难愁盼事。
二、关于党建引领基层治理不到位,基层党组织建设有短板方面问题的整改情况
贯彻落实党建引领基层治理工作制度不严格的问题。
整改情况:一是严格贯彻落实党建引领基层治理工作制度,认真学习党委会工作方法和民主集中制原则,完善议事规则,加强对党委会议议题从征集到确定再到上会研究等各环节交流沟通,坚持会前充分酝酿,认真调研,形成议题,发放各位班子成员,保证班子每位成员有时间认真思考、充分沟通;二是会上严格落实班子成员充分发表意见和一把手末位发言制度,确保在发扬民主的基础上集中正确意见,党政主要领导按工作条口、重要事项逐项听汇报、抓调度,同时明确由纪委书记负责进行监察问效,工作督查力度明显加大,效能明显提高。三是规范了党委会记录要素和内容,会议记录更加严谨、真实和完整。对于会议记录中存在的不规范问题,强化政治教育,重视会议记录精神实践。
三、关于基层治理重点任务推进方面问题的整改情况
(一)乡镇管理体制改革不彻底的问题
(1)“四个平台”建设不完善的问题。
整改情况:一是确立党委书记张猛同志为组长,副书记、镇长富庆伟同志为副组长,各班子成员为组员的乡村治理领导组,负责四个平台的综合协调。二是结合工作实际情况,重新修订到保镇党委便民服务平台建设实施方案和综合治理平台建设方案,使方案切实可行。三是按要求在高平村、一棵树村设综治窗口,同时制定便民服务站制度。
(2)执法人员年龄偏大,能力偏弱,执法能效偏低的问题。
整改情况:一是强抓培训,提升素质。按照上级要求开展线上线下、集中分散培训,保证完成课时、知识及时掌握、能力及时提升。二是强抓基础,配好装备。根据本镇实际情况,拿出经费,配齐执法队伍的基本装备及必要的办公设备。截止目前已全部到位。三是严格按照上级部门要求开展执法行动,能自行作出执法处理的,依法直接处理;不能自行作出处理的,立即向上级行政主管部门报告并依法处理。
(二)网格治理有差距的问题
(1)扫黑除恶常态化运行配套制度不健全的问题。
整改情况:一是加强责任落实。镇扫黑除恶领导小组及办公室根据职责分工,扎实落实扫黑除恶专项斗争主体责任,提高认识,增强责任感和使命感,统筹协调,密切配合,全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。二是结合当前扫黑除恶工作形势,参照全区扫黑除恶专项斗争工作《会议制度》、《工作报告制度》、《群众举报奖励制度》等制度,重新制定符合当前实际的配套工作制度。三是镇党委每年至少1次专题研究部署,旗帜鲜明支持扫黑除恶斗争,推动层层压实扫黑除恶重大政治责任,推动各项制度落地落细落实。
(2)乡镇矛盾纠纷一站化、多元化解决机制和心理疏导服务机制不健全的问题。
整改情况:一是压实责任。践行以人民为中心的发展思想,健全镇党委政府领导、政法委员牵头协调、司法所业务指导、职能部门共同参与的矛盾纠纷多元化解机制。二是建章立制追求实效。真正为人民群众解忧,制定矛盾纠纷调处化解工作流程、调处制度等规章制度。三是强化基础设施建设。各村设立心理咨询室。便民咨询,增强群众的幸福感,消除了不和谐因素。
(3)城乡社区警务与网格化服务管理融合不到位的问题。
整改情况:一是明确网格内所有人员的任务分工,责任到人。二是建立相应的制度规范。细化社区警务团队力量工作任务清单,通过包责到人、打捆作战的优化方式,实现人员职责任务的明确。三是建立定期培训工作制度。2023年完成对网格员与村辅警进行有针对性有计划培训共计2次,督促双龙村、高平村制定矛盾纠纷排查表和具体解决问题的台账。督促双龙村单设警务室。
(三)民生服务有短板
提供公共服务不到位的问题。
整改情况:一是加强组织领导,提高思想认识,完善公共服务,健全服务体系,配齐功能性设施设备,增强日间照料室的针对性和实际效果。二是加强制度建设,完善服务机制度,制定运行管理制度、服务规范制度等,进一步建立了健全工作制度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0436-7731419;通信地址:吉林省白城市洮北区到保镇人民政府;邮编:137000;电子邮箱:tbqdbz@163.com。
中共洮北区到保镇委员会
2023年4月20日