深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为白城高质量发展明显进位提供坚强保障

——在中共白城市第七届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

李凯

同志们：

我代表中共白城市第七届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会和市委七届八次、九次全会部署，总结2024年全市纪检监察工作，部署2025年工作任务。刚才，市委书记李洪慈对深入学习领悟习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，深刻认识当前反腐败斗争形势，以全面从严治党新成效为推动白城高质量发展明显进位提供坚强保障作出明确部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，市委坚决履行全面从严治党主体责任，坚定不移以自我革命引领社会革命，纵深实施“一三三四”高质量发展战略，推动白城高质量发展明显进位，提前两年实现市第七次党代会目标。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕服务保障发展大局和中心任务，强力正风肃纪反腐，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）深入学习党的创新理论，纪检监察工作政治方向更加坚定

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。市纪委常委会严格落实“第一议题”制度、集体学习制度，召开18次常委会会议、7次理论学习中心组集体学习会，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。市纪委监委班子成员带头参加省市专题培训班，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的自我革命重要思想、党的二十届三中全会精神，组织开展研讨交流、宣讲领学，带动纪检监察干部深学细悟、以知促行，政治定力不断增强。

坚持用党的创新理论蕴含的立场观点方法破解实践难题。市纪委常委会运用深学习、实调研、抓落实工作方法，确定“如何推进政治监督具体化精准化常态化”等9个方面问题开展领题调研，提出对策建议，转化为工作思路和举措。市直派驻机构和县（市、区）纪委监委结合实际开展专题调研，自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。坚持把党的二十届三中全会重大改革举措和市委改革部署落实情况纳入监督检查和巡察内容，推动各地各部门主动融入大局、不折不扣抓好落实。

（二）坚决扛起“两个维护”政治责任，推动政治监督走深走实

聚焦重大决策部署加强监督。坚持把习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神作为最高政治要件，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，制定《全市纪检监察机关监督保障维护国家“五大安全”实施意见》和2024年全市重点工作监督清单，紧盯黑土地保护利用、盐碱地治理、乡村振兴、新能源产业、生态建设等重要部署，加强监督检查，突出整治破坏营商环境问题，坚决纠治影响高质量发展中的“中梗阻”问题。市纪委监委被评为“建功白城十四五、服务发展当先锋”突出业绩单位。

聚焦严肃政治纪律加强监督。围绕政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内生活加强监督，及时发现、着力解决“七个有之”问题，立案查处违反政治纪律案件，处分8人。紧盯落实管党治党政治责任，通过常态化开展调研监督、年度述责述廉民主评议、同县（市、区）和市直部门主要负责人“一对一” 监督谈话，督促其知责、担责、履责。对136名新提拔和进一步使用的市管干部进行勤政廉政集体约谈。问责履职不力、监管失职党员干部39人。

（三）扎实开展党纪学习教育，引导党员干部自觉遵规守纪

强化纪律学习。市纪委常委会深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，班子成员带头讲授纪律党课，纪检监察干部集中学习纪律处分条例、开展“三思三问”专题讨论，引领全系统争当遵规守纪的表率。配合市委开展党纪学习教育，组建“新时代纪检监察讲师团”宣讲88场次，累计培训8400人。召开2次以案为鉴警示教育会，举办“以案例学《条例》”警示教育展，组织党员干部接受警示教育2.2万人次。运用庭审实况对50名年轻干部开展“现场式”警示教育，印发《年轻干部最容易触犯的25条警示清单》，提醒年轻干部常思常省、筑牢防线。

严格纪律执行。坚持精准规范执纪问责，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理5109人次，其中第一至第四种形态占比分别为58.5%、37.3%、2.2%、2%，取得惩治极少数、挽救大多数良好成效。严把选人用人政治关、廉洁关，全市纪检监察机关回复党风廉政意见1.7万人次，提出暂缓或否定性意见554人次。认真落实“三个区分开来”，为12名受到失实检举控告党员干部和公职人员澄清正名。

（四）常态长效纠治“四风”，持续加固中央八项规定堤坝

狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯顶风违纪、隐形变异行为，深化整治违规吃喝、公款旅游等问题，查处享乐主义、奢靡之风问题275起，批评教育和处理359人。深挖公职人员酒驾醉驾背后存在的违规吃喝等作风问题。紧盯重要节点加强监督检查，加大通报曝光力度，全市共查处违反中央八项规定精神问题1035起1458人，持续释放寸步不让、一严到底的强烈信号。

重拳纠治形式主义、官僚主义。配合市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室开展工作，推动纠治一批文山会海、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。围绕整治“新形象工程”，重点对城市称号、非盈利民生类项目建设、文旅景观项目建设等7个方面情况进行摸排，列出清单、建立台账、督促整改。全市共查处形式主义、官僚主义问题760起，批评教育和处理1099人。

（五）纵深推进反腐败斗争，一体推进“三不腐”成效有力彰显

持续保持高压态势。坚持以零容忍态度反腐惩恶，市纪委监委严肃查办了刘跃波、马加、赵敦杰、李永胜、贾海峰、郭赢等一批市管干部严重违纪违法案件。全市共立案1639件，处分2095人，移送检察机关56人，留置97人。在高压反腐震慑下，有10人主动投案、68人主动交代问题。向全国行贿人信息库录入行贿人590人。追回挂网在逃人员3人。全面复盘剖析严重违纪违法案件，协助市委理论学习中心组开展3次警示教育专题学习，编印《党纪文件汇编》。下发纪检监察建议156份，提出整改建议，督促完善制度，推动案发地区单位以案促改、促治，着力压缩腐败滋生空间。

加强新时代廉洁文化建设。依托中共辽吉省委旧址陈列馆等红色资源、文化资源，对党员干部开展廉洁文化教育。组织参加吉林省全面从严治党知识答题活动。在白城电视台设立《廉洁白城》专栏，挖掘白城典型人物家风故事拍摄2部专题片，组织1.7万人参观鹤乡家风展和书刻艺术展。举办年轻干部及家属“家庭助廉”培训班，大力弘扬良好家风，帮助年轻干部系好廉洁从政“第一粒扣子”。

（六）超常规开展集中整治，坚决维护人民群众切身利益

严厉惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。市委市政府坚持以上率下、专题研究、强力推动，层层压实党委（党组）主体责任和行业部门监管责任。市纪委监委成立集中整治领导小组，领导班子成员实行“三包一联”，以有力领导凝聚工作合力。全市共发现群众身边不正之风和腐败问题线索1286件，立案1498人，处分1536人，留置65人，移送检察机关36人。中央纪委国家监委15件督办线索全部办结。在全省率先实现同管干部留置和乡镇（街道）立案“双清零”，5个县（市、区）立案、留置及处分人数均居全省前列。

以项目化整治破解顽瘴痼疾。因地制宜确定黑土地保护利用、农村集体“三资”管理、殡葬服务等7个项目化推进整治任务。深挖黑土地保护利用腐败问题，立案213件、处分208人、留置17人；严格规范农村集体“三资”管理，清查“册外地”等各类资源548万亩，村集体增收4.9亿元。突出整治殡葬领域问题，降低和规范收费标准，每年节约丧葬费1600万元，降幅达42%，中央纪委国家监委集中整治《每日动态》刊发了我市做法。坚决整治中小学“校园餐”行业乱象，立案74件、处分125人，整改问题304个。推进燃气管道“带病运行”专项治理，督促改造管道119公里。着力抓好15件具体实事，推动解决10374户“无籍房”落籍问题，为农民工解决拖欠工资1801万元。开展全市公立医疗机构收费问题专项整治，排查问题687个，清退违规资金656万元。全市纪检监察机关推动解决民生诉求问题2400余个，有效化解了一批积累多年的矛盾问题。2024年，全市信访举报量同比下降45.4%。

（七）坚守政治巡察定位，巡察利剑震慑作用有效发挥

持续深化政治巡察。开展七届市委第四轮巡察，对12个市直部门进行常规巡察，对市法院、市检察院进行巡察“回头看”，对2个乡镇（街道）开展提级巡察。开展群众身边不正之风和腐败问题专项交叉巡察及“回头看”。强化村级巡察，市县共巡察345个村。做实巡察整改和成果应用。加强巡察整改日常监督，向市委汇报七届市委第一轮和第二轮巡察整改情况。市委巡察组向市纪委监委和市委组织部通报巡察发现的“活情况”。开展七届市委第二轮巡察整改成效评估，建立已完成整改问题台账、需持续整改问题清单，加强跟踪监督，确保整改到位。

（八）深化纪检监察体制改革，干部队伍建设进一步加强

完善纪检监察体制机制。优化县级纪委监委内设机构设置，县（市、区）纪委监委均成立纪检监察干部监督室，派驻机构全部实现集中办公，执纪执法一线力量配备率均达到50%以上。严格落实法规制度备案审查工作，深入开展纪检监察机构案件质量评查，确保依规依纪依法履职。统筹推进市留置中心业务技术用房和大安留置分中心建设，进一步筑牢办案安全屏障。

从严从实加强队伍建设。市纪委常委会严格落实民主集中制，全面加强机关党建工作。督促县级纪委监委补充人员力量，空编率动态保持在5%以内。举办“鹤乡纪法讲堂”和专题培训班，全年累计培训纪检监察干部4400人次。向党外代表人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况，主动接受监督。坚决防治“灯下黑”，立案查处违纪违法纪检监察干部6人，留置1人，清除队伍1人。

在总结成绩的同时，也要清醒认识到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，“四风”问题屡禁不止，关键岗位、重点领域腐败问题易发多发，全面从严治党政治责任尚未落实到位，纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高，纪检监察干部队伍能力素养等方面还存在短板不足。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向将反腐败斗争进行到底

习近平总书记反复强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须坚定不移按照习近平总书记指引的方向，勇担职责使命、敢于善于斗争，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

（一）必须把思想行动统一到习近平总书记对反腐败斗争形势判断和任务部署上来。要深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定必胜信心，深化运用全面从严治党宝贵经验，持续发力、纵深推进，努力取得更大战略性成果；要深刻把握反腐败斗争严峻复杂形势，保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚决拔“烂树”、割“毒瘤”、除“毒源”，以如磐恒心迎来海晏河清；要深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，探索“三不腐”贯通融合的有效载体，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

（二）必须用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。要强化理论武装，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，确保纪检监察工作正确政治方向；要保障发展大局，对一切有利于发展的坚决保护、一切阻碍发展的坚决纠正，确保党中央重大决策部署落地见效；要坚持人民至上，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，下大气力整改整治，让人民群众感受到公平正义；要加强系统施治，贯通正风肃纪反腐，坚持党性党风党纪一起抓，确保形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能；要严格依纪依法，增强法治意识、程序意识、证据意识，运用法治思维、法治方式反对腐败，确保反腐败斗争在法治轨道上运行。

（三）必须将习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断贯穿到纪检监察工作全过程各方面。要把党的领导贯穿改革始终，督促各级党组织担负起推进改革重大政治责任，确保改革沿着正确政治方向前进；要把政治监督贯穿改革始终，推动各级党组织谋实思路、做实工作、抓实改革，保障各项改革任务落实到位；要把正风肃纪反腐贯穿改革始终，以作风建设保障改革攻坚，以严明纪律促进担当作为，以反腐惩恶清障护航，确保改革稳步有序推进；要把守正创新贯穿改革始终，深化纪检监察体制改革，创新体制机制、方式方法，为进一步全面深化改革提供有力保障。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，是白城加快实现跻身全省上游目标极为重要的一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会和市委七届八次、九次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，健全完善监督体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推动白城高质量发展明显进位提供坚强保障。

（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，着力推动改革任务落地见效 

坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚持把党的二十届三中全会、省委十二届五次全会、市委七届八次全会改革落实情况作为政治监督重要内容，推动各级党组织深刻领悟改革重大意义、目标任务、部署要求，全面压实改革领导责任，有力有序推进改革落地。以严明纪律维护改革大局，及时发现、严肃查处影响党领导改革的突出问题，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事，坚决防止有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题。

以有力监督推动改革部署落实到位。紧紧围绕市委七届八次全会确定的改革目标、11个方面任务和8个重点专项，纳入日常监督和巡察监督内容，深化运用“二八四”工作法，制定监督任务清单，细化工作措施，采取对“一把手”谈话监督、开展政治生态调研、勤政廉政谈话等方式，加强发展新质生产力、重大项目建设、粮食安全、保障和改善民生、优化营商环境等改革措施落实情况的监督检查，督促各地各部门不折不扣、因地制宜抓好落实。对党中央因时因势作出的决策部署以及“第一议题”制度落实情况及时开展监督，对跨地区跨部门重大战略落实情况加强协同监督，提高政治监督实效。

（二）巩固深化党纪学习教育成果，让干部习惯在遵规守纪中干事创业

在抓实党纪学习教育上巩固深化。坚持把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，推动各级党组织把党章党规党纪学习教育纳入干部教育培训规划和年度计划，将“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等作为纪律学习培训重点对象，抓好新发展党员纪律教育，将纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。坚持正面引导和反面警示相结合，大力宣传勤廉典型，采取类案剖析、印发案例通报、制作警示教育片、召开警示教育会等方式，用典型案例和身边人身边事开展警示教育，让党员干部学有榜样、行有警示。

在严格执行纪律上巩固深化。坚持执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。坚持宽严相济、精准得当，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核，开展问责案件质量专项评查，防止问责不力或泛化简单化。

在准确运用“四种形态”上巩固深化。贯彻惩前毖后、治病救人方针，注重用好第一种形态，充分发挥“四种形态”层层设防作用。畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。细化“三个区分开来”，加强指导培训，发布典型案例。加强诬告行为治理，积极稳妥做好澄清正名工作，最大限度调动和保护干部干事创业的积极性。

（三）健全风腐同查同治机制，不断提升正风反腐整体效能

以“同查”严惩风腐交织问题。一寸不让纠治“四风”。始终以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实，坚决反对特权思想和特权现象。聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理，推动过紧日子成为党政机关常态；聚焦违规吃喝、收送礼金和贵重物品等突出问题以及“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报，推动党员干部涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法、惠企政策不落实，以及政府职能部门中层干部“中梗阻”等严重影响政务环境、市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境；聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查。协助市委开展“作风建设巩固提升年”活动，探索建立领导干部作风评估机制，大力培树新风正气，涵养良好政治生态。一刻不停惩治腐败。始终保持利剑高悬，对不收手不收敛的毫不手软、坚决查处。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题；着重抓好金融、国企、能源、消防、医药、体育、开发区、工程建设和招投标、黑土地保护利用、耕地占补平衡、盐碱地治理、高标准农田建设、产权交易等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治；严格执行调查新型腐败和隐性腐败证据指引，着力破解发现、取证、定性难题，让新型不“新”、隐性难“隐”；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人；继续加大追逃追赃力度。一体推进正风反腐，强化系统观念，树立整体思维，把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。

以“同治”铲除风腐共性根源。针对违规公款吃喝顽疾，落实公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。针对领导干部家风不正现象，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的预警监督，筑牢拒腐防变家庭防线。针对污染政治生态问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，有力纠偏、有效修复。针对“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，用好行贿人信息库，推动军地行贿企业信息互通共享，提升治理行贿综合效能。针对错误思想观念影响，全面加强新时代廉洁文化建设，开展“清廉机关、清廉医院、清廉村居、清廉学校、清廉企业、清廉家庭”创建活动，持续打造白城特色廉洁文化品牌。

以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。坚持把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监督、教育有效闭环。加强类案分析，聚焦风腐一体案件暴露出来的制度建设、权力配置、监督机制等方面存在问题，向案发单位提出纪检监察建议，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。完善风腐同查同治工作机制，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。推进新建留置场所数字化建设，依托国家纪检监察大数据资源中心、纪检监察一体化平台，谋划建设大数据办案中心，依靠大数据分析精准发现问题线索。

（四）持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众更有获得感

持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，对整治群众身边不正之风和腐败问题再狠抓两年，确保取得更大成效。要总结运用集中整治经验做法，将齐抓共管领导机制、纪委监委领导包联工作机制、突出问题项目化整治推进机制等经验做法固化为制度。对群众反映多、整治成效不明显的工作薄弱县，要靠前督导、跟进指导。紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

系统性整治民生领域突出问题。紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。深化运用群众点题机制，指导各地聚焦供热、燃气、拆迁、农村供水保障等民生痛点难点，以项目化方式因地制宜开展整治。继续抓好15件具体实事，承接抓好中央纪委国家监委和省纪委监委部署需要上下贯通整治的重点实事，真正让群众可感可及。

（五）围绕精准发现和解决问题，推进巡察工作高质量发展

靶向发力提升巡察监督质效。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，深入查找贯彻落实党中央决策部署和省委、市委具体要求中的政治偏差，制约全市高质量发展、落实改革部署中的主要矛盾，党的建设、全面从严治党方面的突出问题。组织开展七届市委第五轮、第六轮巡察，稳步推进巡察全覆盖。优化巡察方式，科学统筹全面体检常规巡、推动改革专题巡、回应热点机动巡、解决难题提级巡，以及巡察“回头看”。健全完善协作配合机制，进一步强化边巡边移、边巡边查。强化市县巡察上下联动，统筹做好对村巡察工作。

推动巡察发现问题真改实改。对七届市委第三轮、第四轮巡察反馈意见整改落实情况开展监督检查，压紧压实整改主体责任。用好巡察建议书、提示函，对巡察发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实。完善巡察整改全周期责任体系和制度流程，健全整改会商、评估、问责机制，着力纠治整改不力、虚假整改等问题。

完善巡察工作制度机制。深化拓展巡察监督与其他监督贯通融合工作机制。建好用好市委巡察组长库、人才库，健全巡察组组长、副组长选配机制，优化巡察干部抽调机制。运用好“码上巡察”平台、巡视巡察数据库，提高运用大数据手段发现问题能力。

（六）持续深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系

推进纪检监察机构改革。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革，开展向市属院校、国有企业派驻纪检监察组试点工作。加强对派驻机构考核评价，用好考核结果，发挥激励作用。

加强纪检监察法规制度建设。对市县两级纪检监察机关制定的规范性文件，加强前置审核，严防出台无政策法规依据、容易引发舆情风险的“土政策”。加强法规制度备案审查和执行情况、实施效果评估，进一步增强纪检监察法规制度权威性和执行力。开展案件质量评查，及时消除问题隐患，确保执纪执法权正确行使。

推动完善监督体系。以党内监督为主导，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，确保党的领导和监督一贯到底。以专责监督为主干，落实纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中协作配合规定，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，明确具体职责，规范工作程序，优化审批流程，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。探索建立监督问效工作机制，让监督成效更扎实。以基层监督为支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，推进县（市、区）纪委监委协作区制度化规范化建设，创新加强基层小微权力、基层公权力的监督方式，推动构建职责清晰、优势互补的基层监督体系。以各类监督贯通协调为保障，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制，进一步完善军地融合监督机制。

（七）健全管党治党责任格局，着力把严的基调一贯到底

推动党委（党组）履行主体责任。推动党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。完善加强“一把手”和领导班子监督、党委（党组）对下级“一把手”开展谈话监督等相关制度规定，督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，直面问题、敢抓敢管，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。

督促职能部门履行监管责任。强化“管业务必须管行风”、“管业务必须强监管”理念，坚决纠治监管缺失缺位问题，防止以纪委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪依法追究责任。

履行纪委监委（纪检监察组）监督专责。牢固树立“监督是第一职责”的基本理念，把更多时间和精力用到监督上，确保监督不缺位。要聚焦主责主业，准确把握职责定位，严防出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”问题，确保监督不泛化。突出“监督的再监督”，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不越位。

推动健全全面从严治党体系。督促各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系。

（八）发扬彻底自我革命精神，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检监察铁军

坚持敬畏信仰、敬畏组织，狠抓政治建设。以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，全面加强纪检监察干部队伍建设。市纪委常委会要带头加强政治学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，及时甄别、坚决清除政治上的“两面人”，确保整支队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠，任何时候任何情况下都同习近平总书记和党中央保持高度一致。严肃政治生活，坚持以党章为根本遵循，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

坚持敬畏责任、敬畏使命，狠抓能力建设。围绕提高干部专业素养，分层级分领域精准施训，继续办好“鹤乡纪法讲堂”，全面系统学习纪检监察基础理论和业务知识。围绕提高执纪执法质量，引导干部树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，精准定性量纪执法，安全文明办案。围绕优化干部选育管用，认真落实“441”年轻干部选育计划，注重干部梯队建设，提拔干部优先看人品、看业绩、看口碑。稳妥有序推进干部轮岗交流，完善考核评价机制，强化竞争激励效应。

坚持敬畏权力、敬畏人民，狠抓作风建设。大力发扬斗争精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，为捍卫党和人民的利益斗争到底。勇于担当作为，以时不我待、只争朝夕的干劲，把各项工作想在前、做在前，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。要求真务实、真抓实干，不图虚名、不务虚功，以实干实绩实效赢得组织和群众认可。

坚持敬畏纪律、敬畏法律，狠抓廉洁建设。要严明纪法要求，严守纪法红线，健全通报约谈、督促提醒制度，做好干部廉洁自律情况审查考核工作，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。要强化惩治震慑，纪检监察机关决不允许有腐败分子藏身之地，决不允许有违法犯罪“保护伞”藏身之地。要做实关心关爱，定期开展谈心谈话，加大典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

同志们，开创全面从严治党新局面，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、忠诚履职、奋发有为，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现白城高质量发展明显进位提供坚强保障，为奋力谱写中国式现代化白城篇章作出新的更大贡献！