中共镇赉县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月30日在镇赉举行。出席这次全会的县纪委委员22人，列席180人。

县委书记鲍长山出席全会并作讲话。县委、县人大、县政府、县政协及县法院、县检察院、经济开发区领导同志出席会议。

全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会精神和县委十五届六次全会部署，总结2019年全县纪检监察工作，部署2020年任务。全会听取并审议了于涛同志代表县纪委常委会所作的《做实监督责任 强化制度执行 为实现镇赉全面振兴发展提供坚强保障》工作报告。

全会认为，鲍长山同志在县纪委十五届五次全会上的讲话，全面贯彻中央纪委和省、市纪委全会精神，旗帜立场鲜明，强调保持全面从严治党的战略定力，保证党中央重大决策部署在镇赉坚决贯彻落实到位；把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。讲话充分体现了县委管党治党的政治担当和惩贪治腐的坚定决心。全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，政治生态持续向上向好。不断提升政治站位，落实“两个维护”更加坚定自觉；持续深化专项治理，整治群众身边腐败和作风问题成效明显；驰而不息纠治“四风”，作风建设成果进一步深化拓展；坚守政治巡察定位，“利剑”作用进一步彰显；强化监督首要职责，管党治党责任进一步压紧压实；保持惩治高压态势，标本兼治综合效应进一步显现；践行忠诚干净担当，纪检监察干部队伍建设不断加强。在肯定成绩的同时，全会分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。

会议强调，2020年全县纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会和县委十五届六次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，健全完善监督体系，做实做细监督职责，强化权力制约监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快实现镇赉全面振兴发展提供坚强保障。

全会要求，谋划和推进纪检监察工作，要明确“一个目标”，就是坚守政治定位，履行职责使命；要贯穿“一条主线”，就是以党章党规党纪和宪法法律法规为准绳；要突出“三项重点”，就是以做实监督职责、健全监督体系、提升监督能力为重点；要深化“三个统筹”，就是统筹不敢腐、不能腐、不想腐；统筹纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革；统筹转职能、转方式、转作风。

第一，突出政治建设，推动“两个维护”具体化常态化。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化主题教育成果；加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查；协助县委落实习近平总书记关于推进新时代东北全面振兴重要批示精神，加强对中央和省、市、县委全会精神贯彻落实情况、各部门履行职责情况的监督检查，统筹做好疫情防控和复工复产工作情况的日常监督。督促加强党的建设、压实责任、担当作为、推动发展，做到“两个维护”。

第二，深化专项治理，集中整治群众反映强烈的突出问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦“两不愁三保障”，强化对脱贫攻坚摘帽后“四个不摘”“三个不撤”和“村屯环境卫生整治攻坚月”活动开展情况的监督检查；督促相关部门对中央、省委、市委脱贫攻坚巡视巡察反馈问题和上级部门检查提出问题全面整改。对扶贫领域贪污侵占、吃拿卡要、不担当、不作为、乱作为的，发现一起查处一起、通报曝光一起。扎实开展扫黑除恶“打伞破网”、民生领域突出问题、公职人员不作为慢作为乱作为、违规牵涉“小额贷”等问题专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题。

第三，做实做细监督职责，完善制度机制健全监督体系。牢牢把握监督这个基本职责、第一职责，进一步明确纪检监察监督是“政治监督”“监督的再监督”，通过精准履行监督责任和协助职责，推动新时代纪检监察工作高质量发展。完善制度机制，构建党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。聚焦政治监督，综合运用“巡、查、访、评”等监督方式，做实做细日常监督。推动监督贯通协同，坚持以党内监督为主导，以纪检监察监督为主干，推动纪委监委的专责监督与人大监督、民主监督等其他各类监督同频共振，形成贯通协同机制。坚持把实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一，作为衡量高质量监督的标准。注重通过履行监督职责保护干事创业，坚持落实“三个区分开来”与“四种形态”相结合，推动形成良好干事创业氛围。

第四，保持恒心韧劲，推动作风建设成果化风成俗。锲而不舍落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起、改起，从政治纪律查起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。紧盯隐形变异严查享乐奢靡问题，严肃查处收送电子红包、私车公养、转入机关食堂、私人场所违规吃喝，领导干部利用名贵特产和特殊资源谋取私利，以及违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴等问题。建设开通纪检监察系统检举举报平台，对“四风”问题举报优先办理、迅速核查，加大通报曝光力度，推动形成良好党风政风和社会风气。

第五，深化巡察监督，切实发挥“利剑”作用。准确把握政治巡察的内涵和方向，按照“四个落实”要求，深入发现和推动解决贯彻落实党中央重大决策部署、干部队伍作风建设、群众反映强烈的突出问题，进一步发挥巡察工作政治作用。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量、有节奏推进巡察全覆盖，建立巡察监督与其他监督有效融合的工作机制。加强巡察成果运用，精准处置巡察移交线索，系统梳理巡察发现的共性问题，推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞，扎实做好巡察工作“后半篇文章”。

第六，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。把“严”的主基调长期坚持下去，善于做到“三个区分开来”，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大重点领域反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。做实以案促改，充分发挥查办案件治本功能，实行“一案三报告”制度，及时向发案部门和单位反馈并督促开好处分决定宣布会、民主生活会，制定整改措施，推动完善监督机制和制度建设。扎实开展“警示教育年”活动，推进廉洁文化建设，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

第七，强化自身建设，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。突出政治建设，打造政治品格过硬的模范机关，全面提高党建工作质量，推动党建业务双促进双融合。开展“素质提升年”活动，加强业务培训和实战练兵，推进干部队伍专业化建设。完善内控监督机制，严格落实监督执纪工作规则实施细则，细化监督执纪执法流程，确保执纪执法权受监督、有约束。及时纠正纪检监察干部苗头性倾向性问题，“零容忍”查处执纪违纪、执法违法行为，努力建设让党放心、让人民群众满意的纪检监察干部队伍。

全会号召，要在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发作为，不断推进镇赉全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，努力为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、加快实现镇赉全面振兴发展提供坚强保障！