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深化派驻监督 构建统筹联动监督格局

发布时间:2021-12-26 来源:《浪淘沙》杂志

派驻机构改革以来,镇赉县纪委监委立足县级实际,在深化派驻机构职能职责、创新派驻监督方式方法的基础上,不断推动“四个监督”贯通联动,落实“五个协同”要求,构建纪检监察监督与其他各类监督协同发力、统筹联动的监督格局,形成监督新合力,促进监督质效新提升。

探索“1+1+1+N”协作区工作机制 推动优势叠加

“为更好整合监督力量,我们在工作中探索建立了‘1+1+1+N’协作区工作机制,室、组联动,乡镇纪委配合,共同开展监督检查。我们还抽调了县委督查室、卫健局、市场监督管理局等部门工作人员,组成常态化监督检查工作组,对全县常态化疫情防控和抓‘六保’促‘六稳’助力经济社会发展工作开展监督检查,督促整改问题16个,制发工作专报2期,通报1期。”镇赉县纪委监委相关负责人介绍道。

镇赉县纪委监委探索实行“1+1+1+N”协作区工作机制,由一名副书记分管监督工作,一个纪检监察室联系一个派驻纪检监察组和一个乡镇纪委,配合监督N个党委(党组),在实际工作中各司其职、密切协作,并以纪检组为主向纪委监委主要负责人或纪委常委会汇报开展监督工作情况。截至目前,累计召开监督工作会、纪委常委会听取派驻机构监督工作情况汇报12次,开展交叉协作41人次。

“针对监督检查发现的问题分管领导带领室、组、乡(镇)纪委干部同研究、同学习、同解决,达到了凝聚合力、优势互补、提升纪检监察干部能力素质的效果。今后工作中,我们还将进一步完善相关规章制度,建立健全体系,发挥好‘1+1+1+N’机制作用。”镇赉县纪委监委相关负责人表示。

 

(图为镇赉县纪委监委按照协作区机制深入社区开展监督检查工作)

深化派驻监督“1+1”工作机制 激发内部新动能

“‘1+1’工作机制实行后,纪检组增添了新力量,工作中通过加强沟通协作,弥补了‘单打独斗’的不足之处,不仅在日常监督中更加得心应手,也同步提高了审查调查能力。”镇赉县驻政协机关纪检监察组负责人说道。在办理一起县域内某部门中层干部未正确履行工作职责案件中,仅半个月时间就完成了立案调查工作并移送案件审理室,大大提高了办案效率和精准度。

镇赉县纪委监委在开展派驻监督工作中,注重提素质压责任,着力破解线索依赖,不断提升干部见微知著、发现问题的能力。县纪委监委进一步完善“1+1”工作机制,一体推进派驻监督、纪律监督、监察监督,全面深化“室”“组”协作配合,由1名纪检监察室的干部担任1个派驻纪检监察组的副组长,既有“火力”的交叠覆盖,又有对方力所不及的空白,同时解决了纪检监察室不善监督和派驻纪检监察组执纪执法能力不足的问题,目前已运用“1+1”机制查处案件10件,进一步激发了内部新动能。

县纪委监委还深入落实“五个协同”要求,进一步强化派驻监督纽带功能,着力达到聚指成拳、高效协同效果。深化与巡察机构的协同配合,开展巡察前,为县委巡察办提供县直各部门的政治生态分析评价报告以及县直各部门重点人、重点事,为巡察监督提供重要参考,巡察反馈问题后,督促派驻(联系)部门整改到位。深化与驻在部门的协同,截止目前,各派驻纪检组会同全县各基层党组(党委)召开党风廉政建设专题会议56次,召开警示教育会3次,建立“廉洁家风”微信群8个,日常监督“沉得下去、瞪大眼睛、拉长耳朵”,做到“耳聪目明”。深化与纪委监委机关协同,由委机关统一制定派驻监督工作制度、工作流程图,统一开展政治生态分析评价,强化对派驻纪检组的培训考核,确保派驻监督工作讲规范、重质量、求实效。

构建“1+X”统筹联动监督格局 推进监督全覆盖

镇赉县纪委监委协助县委研究制定《关于进一步加强监督工作有机衔接融会贯通的实施意见》,切实发挥党内监督的主导作用,统筹行政监督、强化司法监督、推动人大监督和民主监督,构建起“1+X”统筹联动监督格局,形成“横向到边、纵向到底”的监督网络,并建立信息交流、情况通报、定期会商等制度规定,确保党内监督与各项监督有效衔接、贯通融合。

“这个《实施意见》的出台,不仅织了一张外部监督的网,同时也织密织细了对党员和行使公权力的公职人员监督的大网,并且使我们各监督主体有了明确的监督使命和监督责任,在具体工作中,有章可循。”镇赉县审计局党组书记介绍说。

“审计联审发现县公安局、看守所、拘留所,未将所购买的防盗门、食品留样柜等设备列入固定资产科目,收到问题线索后,我们迅速展开核查,责令相关部门立即整改,对相关责任人员给予了提醒谈话,有效防止小问题演变成大错误。”镇赉县驻教育局纪检监察组负责人介绍道。

镇赉县纪委监委与县委巡察办、审计局、公安局、司法局等相关部门召开联席会议会商2次,接收审计监督移交问题线索22个,目前已运用第一种形态处理16人;接收巡察监督移交问题线索12个,目前已给予党政纪处分4人;接收司法监督移交问题线索56个,目前立案54件,给予党纪政务处分54人。通过构建“统筹联动”的监督格局,实现同向而行、同频共振、同步发力,进一步推进监督工作“不留死角、全面覆盖”。