按照关于秸秆禁烧工作部署要求，县纪委监委高度重视，立即派出10个监督检查组，于2021年10月27日至11月1日，深入到全县11个乡镇141个行政村，采取查阅资料、入户走访、电话抽查、实地查验等方式，对各乡（镇）及村屯从动员部署、工作责任、处置流程、政策宣传、离田工作安排部署等5个方面开展监督检查。检查组共入户425户，电话抽查380人，与巡查人员面对面访谈282人。对各乡（镇）落实农作物秸秆禁烧工作进行全覆盖式监督检查。现将情况通报如下：

问题具体体现在5个方面11个类别27个问题：

（一）动员部署方面

1.个别村安排部署不到位。

①坦途镇向阳村没能及时按照要求制定应急预案，应急处置小组人员名单中没有写明联系方式。

②五棵树镇张家园子村没有提供应急预案。

③莫莫格乡哈拉塔村未结合本村实际制定相应工作方案和应急预案。

④镇赉镇长安村、新立村、洋营子村、二龙村未制定应急预案、未成立应急小组。

⑤黑鱼泡镇部分村未能及时制定应急预案。

2.个别村会议研究不到位。

⑥东屏镇12个行政村均存在会议记录不齐全的问题。

⑦坦途镇大龙波村和永庆村没有对秸秆禁烧工作部署落实的相关会议记录。

⑧镇赉镇南岗子村没有落实工作部署会议记录。

⑨大屯镇小二龙村、杭乃村未召开禁烧工作专题部署会议，只是口头传达和落实。

 10镇赉镇西乃力村在郭家村焚烧秸秆事发后，仅召开一次会议落实，且会议记录内容过于简单。

（二）责任落实方面

3.巡逻工作纪律不够严格。

 11莫莫格乡哈拉塔村2名巡逻队员韩二宝、张义，检查人员在27日下午3时25分左右分别打了两遍电话都未能接通，一旦发生火情很难及时处置。

    12大屯镇西报马村巡逻点未见当班巡逻人员吴长友，未按要求时限、路线进行巡查。

4.巡逻队员巡逻频率不高。

    13莫莫格乡莫莫格村个别巡逻队员存在思想松懈、麻痹大意倾向。如巡逻队员苏日德，一天巡两三遍，下午五六点钟结束，认为大家都知晓政策，不可能野外焚烧秸秆。巡逻出现空档现象。

5.巡逻人员交接班不规范。

    14嘎什根乡十家子村《巡查值班记录表》中，多数都是村部代签，巡逻值班人员本人签字的少，交接班时间不明确。

     15建平乡部分村（屯）缺少巡检记录，未能全部记录巡逻期间巡查情况。

    16五棵树镇三门召村、且里木村巡逻工作记录过于简单，未能体现地块、路线、频次等。

    17沿江镇东二龙村、西二龙村未能提供巡查记录。

6.个别巡逻队员年龄较大。

    18莫莫格乡双青山村巡逻队员李兰才，已经69岁，目测身体不是很好，具备发现火点能力，但扑救能力明显偏弱。

（三）处置流程方面

7.个别村灭火队人员不足。

    19东屏镇前进村未建立应急处置小组、灭火队。按照建立村级10人、屯级5人灭火队的要求，东屏镇西力吐村、蒙古索口村、致祥村、洋沙泡村、东升村、格力吐村等5个行政村成立的灭火队人员数量不足。

8.灭火设备不完善。

    20坦途镇向阳村、双宝岱村灭火设备只有灭火器，灭火能力较弱，达不到相应的灭火标准。

（四）政策宣传方面

9.《农作物秸秆禁烧承诺书》签订率未达到应签尽签。

    21莫莫格乡哈拉塔村个别村干部在入户签订承诺书时，家中没人的情况下，未进行第二次入户。如村民王林，知晓禁烧政策，但未签订禁烧承诺书。

22哈吐气乡哈吐气村常住户283户，村委会备案已签订的承诺书是238份，尚有部分住户未签订。

23坦途镇坦途村承诺书签订后收回，农户手里没有，对一些政策不能完全知晓。

24建平乡大岗村、莲泡村未实现种地户应签尽签，莲泡村共有14个社，村委会备案的《禁烧告知书》中，只有2个社收回，其他社还未收回。

25镇赉镇麻子村、郭家村、南岗子村常住人口签订承诺书比例分别是78%、87%、79%。

10. 秸秆禁烧宣传单发放不到位。

     26嘎什根乡嘎什根村常住户为290户，发放宣传单80份，虽然入户时农户对秸秆禁烧工作都知晓，但宣传单还未全部发放到位。

（五）离田部署方面

11.秸秆储存场所不确定。

     27哈吐气乡各村均未设置固定集中的秸秆储存场所，离田秸秆大多在农户院落或屯外散放。

 针对以上存在的问题，全县11个乡镇141个行政村，都要主动认领问题，举一反三，立即进行整改落实。